令和３年第３回定例会予算特別委員会第２分科会

1．経済部所管に対する質疑を継続し、
　檜垣  尚子委員（自民）から、
　1．産業振興条例の見直しについて
     ・再生可能エネルギー開発事案を呼び込むための支援スキームの見直し
     ・ゼロカーボン北海道推進の観点による企業立地促進費補助金の見直し
     ・企業立地促進費補助金の雇用要件の見直し
     ・今後の企業誘致の取組
     ・中小企業競争力促進事業の応募状況及び利用実績
     ・産業人材育成・確保支援事業の見直し
     ・市場対応型製品開発支援事業の見直し
     ・今後の対応
　2．小規模企業の振興について
     ・廃業率の推移と要因分析
     ・IT化への支援
     ・創業と経営革新等との連動による政策効果の向上に向けた見解
     ・今後の対応
　3．省エネルギー・新エネルギーの促進について
     ・省エネルギー・新エネルギー促進部会による今後の議論の進め方
     ・部会が目指す成果
     ・今後の対応
    等について

　松山  丈史委員（民主）から、
　1．みどりの食料システム戦略について
     ・昆虫の食品化を所管する部
     ・経済部の昆虫食に関するこれまでの取組と今後の対応
　2．観光施策について
     ・新しい旅のスタイルにおけるマスクの常時着用の考え方
     ・黙浴を利用者の遵守事項とした理由
     ・新しい旅のスタイルにおける宿泊事業者からの誓約書の提出
    等について

　佐藤  伸弥委員（結志）から、
　1．経済見通し等について
     ・道内経済の現状認識と先行きの見通し
     ・来年度の予算編成
　2．北海道グローバル戦略について
     ・ターゲットの明確化と重点化
     ・課題と解決策
　3．食の輸出拡大戦略について
     ・2020年の輸出実績
     ・目標水準の達成見通し
     ・戦略の見直し状況
     ・見直しをしない理由
　4．幌延深地層研究計画について
     ・工期に影響が生じる事象の内容
     ・研究期間の調整の内容
　5．文献調査について
     ・対話の場への参画に係る対応状況
     ・対話の場の透明性
     ・国やNUMOからの情報収集と情報の発信
     ・市町村交付金の事業充当及び交付金を拒否した理由
　6．雇用・人材対策について
     ・MONOテクと障害者職業能力開発校におけるIT教育
     ・計画の推進管理に向けた連携
　7．企業誘致と投資促進について
     ・企業立地件数の目標値の見直し
     ・目標を達成できなかった際の対応
     ・サテライトオフィス等の誘致を指標としなかった理由
     ・ゼロカーボン北海道に向けたこれまでの対応と今後の方針
　8．エネルギー政策について
     ・第3期北海道省エネ・新エネ促進行動計画の目標値の見直し
     ・洋上風力に係るこれまでの取組と今後の方針
     ・エネルギーの低コスト化
　9．観光振興について
     ・コロナ禍における旅行のキャンセル料に係る現状
     ・修学旅行のキャンセル対応
     ・具体的な関係業界
     ・対応しない理由
     ・キャンセンル料の負担
　10．新型コロナウイルス感染症対策について
     ・酒類販売事業者特別支援金の財源と支給要件及び事業者の満足度
     ・Go To Eatの利用状況と今後の対応
     ・感染防止対策協力支援金の総額及び道費予算措置額と執行額
     ・基本的対処方針と第三者認証制度運用に係る受け止め
     ・第1回臨時会時における姿勢
     ・実証調査の調査内容と調査結果の活用
     ・山梨県の認証制度の参考状況
     ・認証制度実施に向けた機器整備への支援制度の創設
     ・認証基準における専門家からの意見聴取
     ・新北海道スタイルと第三者認証制度の関係
     ・技術実証と第三者認証制度との関係
     ・札幌市内における制度開始に当たっての周知
     ・認証の有無により営業時間等に差があることに対する公平性の確保
    等について

　中野渡  志穂委員（公明）から、
　1．ポストコロナの経済対策について
     ・事業者支援に係る国への財源措置の要請
     ・行動制限の緩和に向けた札幌市以外での第三者認証の取組方法
     ・ポストコロナに向けた中小・小規模企業へのデジタル化等の支援
     ・本道の魅力を生かした海外展開に向けた考え方
     ・産業振興条例の見直しによる地域の振興
　2．デジタル化における女性の担い手育成について
     ・女性の就業状況及び就業率向上に向けた取組
     ・女性を対象としたIT訓練
    等について

　菊地  葉子委員（共産）から、
　1．コロナ禍における事業者、労働者支援について
     ・北海道飲食店感染防止対策認証制度における仕組みの有効性と試行段階時に酒類提供等の措置を設けていなかった理由
     ・認証制度の契約内容
     ・現地調査の実施人数及び道職員の人数
     ・契約を既存契約の変更で対応した理由
     ・認証制度に係る契約の判断時期
     ・認証基準の試行段階からの変更点
     ・感染防止対策基準の明確化
     ・感染対策を強化しようとする飲食店への支援
     ・認証制度の柔軟な運用
     ・コロナ禍以前との比較における企業倒産の状況
     ・企業経営者が行政に期待する内容
     ・国の給付金や支援金に対する国への要請
     ・特別支援金の条件緩和等における事業者への効果
     ・コロナ対応による緊急借入れによる債務状況に対する認識と債務軽減に向けた取組
     ・再度の営業自粛となった場合の手厚い支援
     ・コロナ以前との比較における正規雇用者数と非正規雇用者数及び求職者数の変化
     ・非正規雇用者等の支援の必要性
     ・本道における個人消費に係る指標
     ・今後の対応
　2．エネルギー基本計画見直し等について
     ・国のエネルギー基本計画実行に向けた再生可能エネルギー増加の取組
     ・原発に頼らない再生可能エネルギーを中心とした電源構成への取組
     ・原発が多様な電源の一つと考えているか
     ・エネルギーの地産地消に向けた取組
     ・送電網の強化等に向けた道独自の取組の必要性
     ・新エネ・省エネ導入目標の見直し
　3．特定放射性廃棄物最終処分場について
     ・対話の場に対する認識と開催方法及び道のオブザーバー参加の目的と発言内容
     ・文献調査に係る交付金の申請事務に対する姿勢
     ・住民の分断がもたらされている現状認識と解決方法
     ・道の役割
    等について質疑、意見及び要望があり、経済部長、経済部食産業振興監、経済部次長兼経済企画局長、経済部次長、食関連産業局長、観光局長、地域経済局長、産業振興局長、環境・エネルギー局長、経済企画局国際経済担当局長兼経済企画課参事、労働政策局産業人材担当局長、経済企画課長、経済企画課経済調整担当課長、経済企画課企業活動支援担当課長、食産業振興課長、観光振興課長、観光振興課観光地づくり担当課長、観光振興課観光事業担当課長、中小企業課長、中小企業課金融担当課長、中小企業課地域商業担当課長、産業振興課長、産業振興課立地担当課長、環境・エネルギー課長、環境・エネルギー課エネルギー政策担当課長、環境・エネルギー課省エネ・新エネ促進室長、雇用労政課長兼働き方改革推進室長、雇用労政課就業担当課長、産業人材課長及び産業人材課職業訓練担当課長兼経済企画課参事から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、経済部所管に関する質疑を終結。

2．教育委員会所管に対する質疑に入り、
　檜垣  尚子委員（自民）から、
　1．いじめ問題への対応について
     ・認知から解消までの段階における市町村教委から道教委への報告及び道教委の対応並びに年間の対応件数
     ・道教委と旭川市教委の認識の齟齬に対する受け止め及び改善方策並びに状況確認の徹底方策
     ・ICTを活用した取組の具体的な進め方
     ・今後の取組
　2．ヤングケアラーについて
     ・実態調査概要
     ・学校における認識及び課題
     ・生徒を対象とした調査結果
     ・スクールソーシャルワーカーを対象とした調査結果
     ・今後の取組
　3．幼児教育について
     ・保護者と幼児教育施設がそれぞれ関わる意義
     ・保護者の幼児教育施設に対するニーズの内容及び幼児教育施設の考え方
     ・保護者と幼児教育施設の信頼関係の構築
     ・幼児教育施設における保護者の理解促進のための対応
     ・幼児教育の理解を働きかける今後の取組
    等について

　壬生  勝則委員（民主）から、
　1．いじめ・自殺問題について
     ・町田市の事案に対する認識
     ・学校で配付されたタブレットのチャット機能を利用したいじめなどの報告事例
     ・具体的ないじめ防止対策
     ・不適切なパスワード設定の事例の有無及び把握方法
     ・今後の取組
    等について

　佐藤  禎洋委員（自民）から、
　1．学校における新型コロナウイルス感染症対策について
     ・感染者数や臨時休業等の状況
     ・臨時休業の取扱い
     ・休業時のオンライン学習やICTの活用状況及び受け止め並びに今後の取組
     ・抗原検査簡易キットの活用場面及び利用実績
     ・ワクチン接種率向上の取組
     ・学校行事の中止や延期などの状況
     ・今後の取組
　2．時間外在校時間等について
     ・調査結果の受け止め
     ・働き方改革推進校の調査結果及び評価
     ・教頭や教諭等の職種の昨年度の超過時間の状況及び要因分析
     ・教頭や副校長の負担軽減に向けた取組
     ・部活動を担当する教員の負担軽減に向けた取組
     ・市町村の公立小中学校の教育職員の勤務実態の把握や公表についての取組
     ・今後の取組
    等について

　中野渡  志穂委員（公明）から、
　1．青少年体験活動支援施設について
     ・各ネイパル施設の建築経過年数
     ・施設の老朽化への対応
     ・施設の長寿命化や改築などの対応
　2．幼児虐待への対応について
     ・幼児教育施設の役割
     ・早期発見のための工夫や配慮事項
     ・保育者の専門性向上のための対応
     ・幼児教育施設と関係機関との連携状況
     ・幼児教育施設と関係機関等の今後の連携強化
　3．健康教育の充実について
     ・全国と比較した肥満やむし歯などの状況
     ・これまでの取組
     ・がん教育に対する取組
     ・今後の取組
    等について

　千葉  英守委員（自民）から、
　1．学校施設における冷房設備の整備とゼロカーボンへの取組について
     ・高温時における児童生徒への教育活動上の配慮
     ・学校での児童生徒の様子
     ・全国及び道内の学校における冷房設備の設置状況
     ・冷房設備の整備が進まない要因
     ・市町村や学校等からの冷房設備の整備要望
     ・近年の道立学校への冷房設備の設置経緯や理由
     ・全国及び道内の学校における太陽光発電設備の設置率
     ・文部科学省における学校への再生可能エネルギー整備の支援状況及び冷房設備整備の支援状況
     ・新たな枠組みによる財政支援を国に要望する必要性に対する見解
     ・今後の取組及び決意
　2．夜間中学について
     ・札幌市の星友館中学校の概要や特色
     ・他の地域における設置についての考え
     ・情報の提供方法及び波及効果
     ・ネットワーク化やセンター校の在り方
     ・市町村の取組状況及び道の支援状況
     ・今後の取組
    等について

　菊地  葉子委員（共産）から、
　1．ICT教育について
     ・適正なICT活用への対応
     ・私用で使う可能性の忌避や通信速度の格差解消に向けた対応
     ・BYOD方式導入に向けた生徒や保護者への周知
     ・情報モラルへの対応
     ・タブレット貸与の対象に関する保護者に対する説明への対応
     ・保護者の負担軽減の必要性
　2．修学旅行等について
     ・昨年度の修学旅行等で発生したキャンセル料の処理及び予算措置の状況
     ・今年度の修学旅行の時期や行き先に対する指導や通知内容及び実施状況
     ・今後の対応
    等について質疑、意見及び要望があり、教育長、教育部長（兼）教育職員監、学校教育監、総務政策局長（兼）幼児教育推進局長、学校教育局長（兼）ICT教育推進局長、学校教育局指導担当局長（兼）学校教育局新型コロナウイルス感染症対策担当局長、教職員局長、施設課長、幼児教育推進センター長、高校教育課長（兼）ICT教育推進課長、義務教育課長（兼）ICT教育推進課ICT教育推進担当課長（義務教育）、健康・体育課長、生徒指導・学校安全課長及び教職員課働き方改革担当課長から答弁があって、教育委員会所管に関する質疑を終結。 

○令和3年（2021年）10月4日（月）