本会議 〇9月14日(火) 午前10時4分開会、おばた やすのり議長、令和3年第3回定例会の開会を宣し、 日程第1 会議録署名議員の指定を行い、諸般の報告の後、かさぎ かおる議員の辞職許可について報告。 次に、たけうち ひでのぶ議員(自民)の逝去について報告の後、きた りゅういち議員(自民)から追悼演説。次いで、全員起立の上黙禱を捧げ、午前10時26分休憩。午前11時2分再開し、 日程第2 会期決定の件を議題とし、今期定例会の会期を本日から10月8日までの25日間と決定。 日程第3 議案第1号ないし第25号及び報告第1号ないし第6号を議題とし、知事から提出議案に関する説明。 日程第3のうち、議案第1号を先議することについて異議なく決定。 委員会付託を省略し、採決に入り、異議なく原案可決。 議案等調査のため、9月15日から9月16日までの本会議を休会することに決定し、午前11時11分散会。 〇9月17日(金) 午前10時1分開議、諸般の報告の後、 日程第1 議案第2号ないし第25号及び報告第 1号ないし第6号を議題とし、代表質問に入り、 みよし まさし議員(自民)から、 1 新型コロナウイルス感染症対 策について 2 ゼロカーボン北海道について 3 道政上の諸課題について 4 教育問題について 5 公安問題について 等について質問があり、知事、副知事、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から発言。議事進行の都合により午後零時休憩。午後1時9分再開し、 きたぐち ゆうこう議員(民主)から、 1 知事の政治姿勢について 2 行財政運営の推進について 3 新型コロナウイルス感染症対策に係る取組等について 4 医療・福祉課題について 5 経済と雇用対策について 6 エネルギー政策について 7 防災・減災対策について 8 JR北海道路線維持問題について 9 第1次産業の振興について 10 環境政策について 11 人権施策について 12 東京2020オリンピック・パラリンピックと2030年札幌招致について 13 北海道・北東北の縄文遺跡群について 14 北方領土返還の取組について 15 教育課題について 等について質問があり、知事、副知事及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後3時26分休憩。午後3時49分再開し、同議員から再質問があって、知事及び教育長から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後4時44分散会。 〇9月21日(火) 午後1時1分開議、諸般の報告の後、 日程第1 議案第2号ないし第25号及び報告第1号ないし第6号を議題とし、代表質問を継続。 なかやま ともやす議員(ゆうし)から、 1 知事の基本姿勢について 2 道政の諸課題について 3 教育行政について 4 警察行政について 等について質問があり、議事進行の都合により午後1時52分休憩。午後1時54分再開し、知事、副知事、教育長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午後2時51分休憩。午後2時53分再開し、同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後3時21分休憩。午後3時43分再開し、 あんどう くにお議員(公明)から、 1 知事の政治姿勢について 2 経済対策について 3 観光振興について 4 保健医療問題について 5 カーボンニュートラルについて 6 再生可能エネルギーについて 7 農業被害対策について 8 水産林務問題について 9 アイヌ文化の振興について 10 外国人技能実習生について 11 教育問題について 12 公安問題について 等について質問があり、知事、副知事、教育長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午後4時54分散会。 〇9月24日(金) 午前10時1分開議、諸般の報告の後、 日程第1 議案第2号ないし第25号及び報告第1号ないし第6号を議題とし、一般質問に入り、 うえむら まみ議員(自民)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 ゼロカーボンの推進に伴う地域課題について 3 北海道の魅力を発信する人材づくりについて 4 ジビエの有効活用について 5 バス事業者の支援について 6 ポストコロナと地域の活力づくりについて 等について質問があり、知事、環境生活部長、経済部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午前10時37分休憩。午前10時40分時再開し、 すずき かずま議員(民主)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 地域公共交通について 3 地球温暖化対策について 4 水産業の振興について 等について質問があり、知事、総合政策部長、総合政策部交通企画監、環境生活部長、環境生活部ゼロカーボン推進監、経済部観光振興監、水産林務部長及び建設部長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午前11時36分休憩。午後1時4分再開し、 ささき だいすけ議員(自民)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 洋上風力発電の導入に向けた取組について 3 高温、少雨による農作物への影響について 4 災害時の応急仮設住宅の整備について 5 海、河川、湖沼におけるプレジャーボート等の利用について 等について質問があり、知事、総務部危機管理監、総合政策部交通企画監、経済部長、農政部長、水産林務部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後1時43分休憩。午後1時45分再開し、 たけだ ひろみつ議員(民主)から、 1 道民の医療被曝軽減について 2 新型コロナウイルス感染症対策について 3 今後のテレワークの在り方について 4 福島原発汚染水について 5 ヒグマの生活圏侵入について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、環境生活部長、保健福祉部長、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監及び経済部長から答弁。同議員から再質問があって知事から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後2時34分休憩。午後3時11分再開し、 ひがき ひさこ議員(自民)から、 1 がん対策について 2 循環器病対策の推進について 3 小児慢性特定疾病の患者の成人期医療への移行について 4 高校生の国際交流について 5 全国学力・学習状況調査の結果について 6 いじめ・不登校問題について 7 災害時の代替輸送について 8 道職員の採用について 9 知事公邸等の在り方について 等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、保健福祉部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後3時47分休憩、午後3時49分再開し、 しらかわ しょうじ議員(ゆうし)から、 1 行財政運営について 2 人口減少解消に向けた方策について 3 災害ボランティアの受入れ体制について 4 盛土の調査などについて 5 道内送電網の強化について 6 食料の安全保障について 7 道産木材等について 8 学校図書館について 9 交通安全対策などについて 10 パーソナルモビリティの移動環境について 等について質問があり、知事、保健福祉部少子高齢化対策監、農政部長、水産林務部長、建設部長、教育長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午後4時33分散会。 〇9月27日(月) 午後1時1分開議、諸般の報告の後、 日程第1 議案第2号ないし第25号及び報告第1号ないし第6号を議題とし、一般質問を継続。 ほし よしあき議員(自民)から、 1 ファシリティマネジメントの取組について 2 救急隊員教育について 3 新型コロナウイルス感染症対策について 4 農業振興について 5 GIGAスクールについて 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総務部危機管理監、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後1時36分休憩。午後1時39分再開し、 しがたに たかし議員(公明)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 中小企業対策について 3 観光振興について 4 交通政策について 5 保健医療問題について 6 福祉的支援が必要な方の再犯防止について 7 縄文世界文化遺産について 8 教育問題について 等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、保健福祉部長、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、経済部長、経済部観光振興監及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後2時23分休憩。午後2時52分再開し、 むらた みつしげ議員(自民)から、 1 魅力あるホッカイドウ競馬について 2 スポーツ王国北海道の実現について 等について質問があり、知事、農政部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後3時19分休憩。午後3時22分再開し、 ふちがみ あやこ議員(民主)から、 1 各種支援金について 2 新型コロナウイルス感染症対策について 3 農業施策について 4 プロポーザルについて 5 職員の接遇について 6 同性パートナーと事実上婚姻と同様の事情にある道職員の処遇について 7 AYA世代のがん患者支援について 8 重度障害者の就労支援について 9 労働者協同組合法について 10 道営住宅に係る地上波の中継設備について 11 戸籍の性別と自認する性が一致しない者の立候補届出について 12 若年層の投票行動につながる選挙の魅力向上について 13 パートナーシップ制度について 等について質問があり、知事、総務部職員監、保健福祉部長、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、経済部長、農政部長、建設部建築企画監、会計管理者兼出納局長及び選挙管理委員長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後4時31分散会。 〇9月28日(火) 午前10時15分開議、諸般の報告の後、 日程第1 議案第2号ないし第25号及び報告第1号ないし第6号を議題とし、一般質問を継続。 たきぐち なおと議員(自民)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 流域治水プロジェクトについて 3 業務継続計画について 4 子どもの貧困対策について 5 幼児教育について 6 中小企業の振興について 7 全国育樹祭について 等について質問があり、知事、保健福祉部少子高齢化対策監、経済部長、建設部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午前10時57分休憩。午前10時59分再開し、 こいわ ひとし議員(民主)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 知事の要職について 3 外国人観光施策について 4 外国人技能実習制度について 5 日本ハムボールパーク構想について 6 道民の文化・芸術向上の取組について 等について質問があり、知事、総務部職員監、環境生活部長、経済部長、経済部観光振興監、建設部長及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後零時2分休憩。午後1時12分再開し、 おおこし あつこ議員(自民)から、 1 道の職場環境づくりについて 2 道産水産物の消費拡大について 3 ふるさと納税の取組について 4 DXの推進について 5 中高年のひきこもり対策について 6 感染症対策等の啓発について 7 道総研の活用について 等について質問があり、知事、総務部職員監、総合政策部次世代社会戦略監及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後1時50分休憩。午後1時52分再開し、 ひろた まゆみ議員(民主)から、 1 ゼロカーボン北海道の実現と地域環境権などについて 2 連携地域別政策展開方針の在り方について 3 文化政策について 等について質問があり、知事、総合政策部地域振興監、総合政策部交通企画監、環境生活部長、農政部長、農政部食の安全推進監、水産林務部長、建設部建築企画監及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後3時3分休憩。午後3時31分再開し、 まるいわ こうじ議員(自民)から、 1 ヒグマ対策について 2 生産者支援について 3 スポーツ王国北海道の実現に向けた今後の取組について 等について質問があり、知事、環境生活部長及び農政部食の安全推進監から答弁。議事進行の都合により午後4時1分休憩。午後4時3分再開し、 にいぬま とおる議員(ゆうし)から、 1 人口減少と圏域について 2 航空路線について 3 高温少雨による酪農の影響について 4 木質バイオマスの地域内での熱利用について 5 ホタテガイの輸出振興について 6 コミュニティ・スクールについて 等について質問があり、知事、総合政策部地域振興監、総合政策部交通企画監、農政部長、水産林務部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後4時41分散会。 〇9月29日(水) 午前10時6分開議。諸般の報告の後、議長から、9月26日執行の旭川市選挙区補欠選挙において当選したはやし ゆうさく議員(自民)並びにみやざき アカネ議員(民主)を紹介した後、 日程第1 議席の一部変更並びに補欠当選議員の議席指定の件を議題とし、配付の議席表のとおりとすることに決定。 日程第2 補欠当選議員の常任委員選任の件を議題とし、はやし ゆうさく議員(自民)を総務委員に、みやざき アカネ議員(民主)を総合政策委員に、それぞれ選任することについて異議なく決定。 日程第3 特別委員補欠選任の件を議題とし、はやし ゆうさく議員(自民)並びにみやざき アカネ議員(民主)を少子・高齢社会対策特別委員に、それぞれ補欠選任することについて異議なく決定。 日程第4 議案第2号ないし第25号及び報告第1号ないし第6号を議題とし、一般質問を継続。 きりのき しげお議員(自民)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 ヒグマ被害対策について 3 小規模事業者の振興について 4 農道整備について 5 林業を担う人材について 6 道立広域公園の整備について 等について質問があり、知事、環境生活部長、経済部長、農政部長及び水産林務部長から答弁。議事進行の都合により午前10時49分休憩。午前10時52分再開し、 あちら ひろみ議員(公明)から、 1 北海道創生総合戦略について 2 プラスチック資源循環の促進について 3 カーボンニュートラルの取組について 4 道有地の有効活用について 5 ヒグマ対策について 6 自然公園内の歩道整備について 等について質問があり、知事、総合政策部地域振興監、環境生活部長、水産林務部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午前11時23分休憩。午前11時25分再開し、 うちだ たかゆき議員(自民)から、 1 スマート農業の推進について 2 社会福祉施設における感染対策と人材確保について 3 胆振東部地震における森林再生について 4 日本海漁業振興について 5 アドベンチャートラベルの推進について 6 生涯学習の推進について 7 サイバーセキュリティ対策について 等について質問があり、知事、保健福祉部長、経済部観光振興監、農政部長、水産林務部長、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後零時6分休憩。午後1時12分再開し、 たかはし とおる議員(民主)から、 1 道内の土地利用について 2 議会での知事答弁について 3 看護学生の支援について 4 原発政策について 等について質問があり、知事及び総務部危機管理監から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後2時6分休憩。午後2時8分再開し、 くぼあき ゆうた議員(自民)から、 1 本道の酪農について 2 優良種苗の増産について 3 交通政策について 4 市街地再整備の推進について 5 無電柱化の推進について 6 スポーツ振興について 7 コロナ禍における子どもの心のケアについて 等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、環境生活部長、農政部長、水産林務部長、建設部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後2時44分休憩。午後3時12分再開し、 よしかわ たかまさ議員(自民)から、 1 政策の展開方針について 2 デジタル化について 3 難聴児の支援について 4 インバウンド観光の振興について 5 ワイン産業の振興について 等について質問があり、知事、総合政策部次世代社会戦略監、保健福祉部長及び経済部食産業振興監から答弁。議事進行の都合により午後3時42分休憩。午後3時44分再開し、 ました のりこ議員(共産)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策等について 2 気候危機と原発・エネルギー政策等について 3 地方交通について 4 米政策と食料自給率向上について 5 盛土・残土対策等について 6 ヒグマ対策について 7 産業廃棄物最終処分場について 8 教育問題について 等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、環境生活部長、環境生活部ゼロカーボン推進監、保健福祉部長、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、経済部長、農政部長、建設部長、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。質疑並びに質問を終結。 議長から、予算及び決算に関する案件について、本会議に27人の委員をもって構成する予算特別委員会及び27人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、関係案件を両委員会にそれぞれ付託の上審査することを諮り、異議なく決定。次の委員を議長指名により選任。 ○予算特別委員(27人) ひがき ひさこ(自民) ほし よしあき(自民) みやした じゅんいち(自民) わたなべ やすじ(自民) まつもと まさかど(民主) みぶ かつのり(民主) やまね まさひろ(民主) きくち ようこ(共産) なかのわたり しほ(公明) あらとう しょうご(公明) なかがわ ひろとし(民主) おおこし あつこ(自民) おおた のりゆき(自民) きりのき しげお(自民) さとう ただひろ(自民) はなさき まさる(自民) よしだ ゆうき(自民) おきた きよし(民主) まつやま たけふみ(民主) あかね こうすけ(ゆうし) さとう しんや(ゆうし) たきぐち のぶよし(ゆうし) すだ やすこ(民主) とみはら あきら(自民) ちば ひでもり(自民) ふじさわ すみお(自民) きた りゅういち(自民) ○決算特別委員(27人) てらしま のぶひさ(公明) こいずみ まさし(民主) たけだ ひろみつ(民主) うえむら まみ(自民) ささき だいすけ(自民) たきぐち なおと(自民) むらた みつしげ(自民) あずみ たかのぶ(自民) ふちがみ あやこ(民主) みやかわ じゅん(共産) しらかわ しょうじ(ゆうし) くぼあき ゆうた(自民) ちば ひでや(自民) ふなはし けんじ(自民) みよし まさし(自民) よしかわ たかまさ(自民) おきた きよし(民主) かじや たいし(民主) ひろた まゆみ(民主) あかね こうすけ(ゆうし) もり しげゆき(公明) いけもと りゅうじ(ゆうし) みつ たけお(民主) とみはら あきら(自民) ちば ひでもり(自民) なかつかさ てつお(自民) えんどう れん(自民) 議案第14号を新幹線・総合交通体系対策特別委員会に付託することについて異議なく決定し、残余の議案については、議案付託一覧表のとおりそれぞれ所管の委員会に付託。 日程第5 請願第18号を議題とし、さんたん地域振興・エネルギー問題調査特別委員会に付託することに決定。 各委員会付託議案等審査のため9月30日から10月1日まで及び10月4日から10月7日までの本会議を休会することに決定し、午後5時18分散会。 〇10月8日(金) 午後1時1分開議、諸般の報告の後、 日程第1 議案第2号ないし第25号を議題とし、予算特別委員長、総務委員長、総合政策副委員長、経済委員長、水産林務副委員長、建設副委員長、新幹線・総合交通体系対策特別副委員長、農政副委員長及び保健福祉副委員長から、それぞれ各委員会における付託議案審査の経過と結果について報告。 討論に入り、ました のりこ議員(共産)から、議案第21号に関する反対討論があって、討論終結。 採決に入り、議案第21号を問題とし、委員長報告(可決)のとおり決することについて起立多数により原案可決。 次に、議案第2号ないし第20号及び第22号ないし第25号を問題とし、委員長報告(すべて可決)のとおり決することについていずれも意義なく原案可決。 日程第2 議案第26号ないし第30号を議題とし、知事から追加提出議案に関する説明の後、委員会付託を省略。 採決に入り、議案第27号を問題とし、起立多数により同意議決。 次に、議案第26号及び第28号ないし第30号を問題とし、いずれも異議なく同意議決。 日程第3 意見案第1号ないし第3号を議題とし、説明及び意見案第1号の委員会付託を省略し、採決に入り、いずれも異議なく原案可決。 日程第4 議員派遣の件を議題とし、議員を派遣することについて異議なく決定。 閉会中継続審査の件について、決算特別委員長から、報告第1号ないし第6号について、申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決定。 閉会中請願継続審査及び事務継続調査の件について、各常任委員長並びに議会運営委員長、さんたん地域振興・エネルギー問題調査特別委員長及び少子・高齢社会対策特別委員長から、申出のとおり、閉会中の継続審査または調査に付することに決定。 今期定例会に付議された案件は、報告第1号ないし第6号を除きすべて議了。 午後1時38分閉会。