予算特別委員会 〇12月2日（水） 　 開会　午後5時13分 　　　　　　　　　 散会　午後5時22分 　　　　　　　　 第1委員会室 　　　　　　　　 委員長　ささき としお（自民） ①委員長にささき としお委員（自民）、副委員長に　ふじかわ まさし委員（民主）を選出。 ②付託議案に対する審査方法について、2分科会を設置し質疑を行うこととし、第1分科会は委員13人、所管は総務部、総合政策部、環境生活部、保健福祉部、出納局、企業局、道立病院局、選挙管理委員会、人事委員会、公安委員会及び監査委員、第2分科会は委員13人、所管は経済部、農政部、水産林務部、建設部、教育委員会、労働委員会、収用委員会、海区漁業調整委員会、連合海区漁業調整委員会、内水面漁場管理委員会とする。 各分科会に付託する議案は、別紙付託議案一覧のとおりとすること、各分科会の審査における質疑保留事項に対する総括質疑は、本委員会において行うことを決定。 ③各分科会の委員は、別紙分科委員名簿のとおりとする。 〇第1分科会（委員13人） てらしま のぶひさ（公明）　かさぎ かおる（民主） ほし よしあき（自民）　　　みぶ かつのり（民主） みやかわ じゅん（共産）　　ふじかわ まさし（民主） さとう ただひろ（自民）　　ちば ひでや（自民） うめお よういち（自民）　　おきた きよし（民主） あかね こうすけ（ゆうし）　なかつかさ てつお（自民） いとう じょういち（自民） 〇第2分科会（委員13人） きば じゅん（民主）　　　　　うえむら まみ（自民） ささき だいすけ（自民）　　　たなか ひでき（公明） しらかわ しょうじ（ゆうし）　いけはた ひであき（民主） すがわら かずただ（民主）　　きりのき しげお（自民） どうみ やすのり（自民）　　　むらき あたる（自民） おおかわ あきひこ（ゆうし）　ちば ひでもり（自民） ほんま いさお（自民） ④各分科会に分科委員長及び分科副委員長各1人を置くことを決定。 ⑤付託議案の審査日程について、配付の日程表のとおりとすることを決定。 ⑥質疑・質問の方法等について、通告の形式により行うこと、発言の順位は本会議の一般質問に準じることを決定。 ⑦議席について、配付の議席表のとおりとすることを決定。 ⑧本委員会の運営に当たり、正・副委員長、各分科会の正・副委員長及び分科会正・副委員長の配分のない会派から1人の理事をもって構成する理事会を設置し、その協議により運営することを決定。なお、諸派についても理事会に出席願うこととし、委員長の許可を得て発言することができるものとする。 ⑨委員の異動等について、申出は原則、当日の理事会開催前までに提出することとし、委員の交代は議長の辞任許可及び補充指名を受けること、分科委員の所属変更は、委員長の承認を受け行うことを決定。 ──────────────────────　 第1分科会 〇12月2日（水） 　 開会　午後5時24分 　　　　　　　　　散会　午後5時33分 第1委員会室 第1分科委員長 おきた きよし（民主） ①分科委員長におきた きよし委員（民主）、分科副委員長にちば ひでや委員（自民）を選出。 ②付託議案の審査日程、質疑・質問の方法等、理事会の設置、分科委員の異動等、分科委員外委員の発言の取扱い、議席、次回委員会の開催予定について決定。 ③理事に、さとう ただひろ委員（自民）、みぶ かつのり委員（民主）、あかね こうすけ委員（ゆうし）、てらしま のぶひさ委員（公明）を選出。 〇12月4日（金） 　 かいぎ　午前10時8分 　　　　　　　　 　散会　午後5時40分 　　　　　　　　 　第2委員会室 第1分科委員長 おきた きよし（民主） ①公安委員会所管に対する質疑に入り、 ふじかわ まさし委員（民主）から、 1　特殊詐欺等について 等について質疑、意見及び要望があり、刑事部長及び捜査第二課長から答弁があって、公安委員会所管に関する質疑を終結。 ②道立病院局所管に対する質疑に入り、 ちば ひでや委員（自民）から、 1　病院事業改革推進プランについて 等について質疑、意見及び要望があり、病院事業管理者、道立病院部長、道立病院局次長及び病院経営課長から答弁があって、道立病院局所管に関する質疑を終結。 ③保健福祉部所管に対する質疑に入り、 さとう ただひろ委員（自民）から、 1　新型コロナウイルス感染症対策について 2　「エールを北の医療へ！」について 等について かさぎ かおる委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 等について ほし よしあき委員（自民）から、 1　医療人材の確保について 2　介護人材の確保について 等について みぶ かつのり委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 2　障害者虐待防止について 3　第6期障がい福祉計画について 4　子ども・子育て支援施策について 等について あかね こうすけ委員（ゆうし）から、 1　新型コロナウイルス感染症対策と保健福祉政策について 2　共生社会の実現について 等について てらしま のぶひさ委員（公明）から、 1　子どもの発達障がいについて 2　新型コロナウイルス感染症対策等について 等について ふじかわ まさし委員（民主）から、 1　インフルエンザワクチンの安定供給について 2　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 3　児童虐待防止について 等について みやかわ じゅん委員（共産）から、 1　新型コロナウイルス感染症対策について 2　生活福祉資金特例貸付について 等について質疑、意見及び要望があり、保健福祉部長、少子高齢化対策監、保健福祉部次長、地域医療推進局長、健康安全局長、健康安全局次長、福祉局長、子ども未来推進局長、福祉局障がい者支援担当局長、総務課参事、地域医療課長、地域医療課医療参事兼医務薬務課医療参事兼地域保健課医療参事、医務薬務課長、地域保健課長、地域保健課参事、地域保健課保健活動支援担当課長、地域福祉課長、地域福祉課人材確保担当課長、施設運営指導課長、障がい者保健福祉課長、障がい者保健福祉課精神保健担当課長、高齢者保健福祉課長、子ども子育て支援課長及び子ども子育て支援課自立支援担当課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、保健福祉部所管に関する質疑を終結。議事進行の都合により散会。 〇12月7日（月） 　 かいぎ　午後1時2分 　　　　　　　　 　散会　午後5時53分 　　　　　　　　 　第2委員会室 第1分科委員長 おきた きよし（民主） ①環境生活部所管に対する質疑に入り、 ちば ひでや委員（自民）から、 1　ＰＣＢ廃棄物の処理に向けた取組について 2　アスベスト対策について 3　アイヌ政策について 4　縄文世界遺産の活用の在り方について 等について ふじかわ まさし委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 2　人権施策推進基本方針の見直しについて 等について まるいわ こうじ委員（自民）から、 1　ヒグマ対策について 等について あかね こうすけ委員（ゆうし）から、 1　スポーツ政策について 等について みやかわ じゅん委員（共産）から、 1　地球温暖化・気候変動対策について 等について質疑、意見及び要望があり、環境生活部長、アイヌ政策監、東京オリンピック連携推進監、環境局長、くらし安全局長、文化局長、スポーツ局長兼東京オリンピック連携局長兼東京オリンピック連携局競技開催支援担当局長、アイヌ政策推進局長、環境局気候変動対策担当局長、環境局自然環境担当局長、循環型社会推進課環境保全担当課長、気候変動対策課長、自然環境課動物管理担当課長、道民生活課長、文化振興課縄文世界遺産推進室長、スポーツ振興課長、スポーツ振興課オリンピック・パラリンピック連携室長兼東京オリンピック連携課競技開催支援担当課長及びアイヌ政策課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、環境生活部所管に関する質疑を終結。 ②総合政策部所管に対する質疑に入り、 さとう ただひろ委員（自民）から、 1　警戒ステージの運用などについて 2　北海道総合計画について 3　第2期北海道自転車利活用推進計画について 4　交通政策について 5　官民連携の推進について、 等について かさぎ かおる委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 2　道政執行の方向性について 等について質疑、意見及び要望があり、総合政策部長、地域振興監、交通企画監、政策局長、地域創生局長兼官民連携推進室長、政策局次長、交通政策局次長、政策局計画推進担当局長、官民連携推進室参事、政策局参事、計画推進課長、地域戦略課地域創生担当課長兼胆振東部地震災害復興支援室参事、地域政策課移住交流担当課長、交通企画課鉄道交通担当課長、交通企画課鉄道支援担当課長及び交通企画課交通・物流担当課長から答弁があって、議事進行の都合により散会。 〇12月8日（火） 　 かいぎ　午前10時8分 　　　　　　　　 　閉会　午後7時13分 　　　　　　　　 　第2委員会室 　　　　　　　　 　第1分科委員長 おきた きよし（民主） ①総合政策部所管に対する質疑を継続し、 うめお よういち委員（自民）から、 1　国内航空路線の水際対策について 2　空港の民間委託について 3　新千歳空港の24時間運用について 等について みぶ かつのり委員（民主）から、 1　交通政策について 等について あかね こうすけ委員（ゆうし）から、 1　交通政策について 2　民間活力の活用について 3　新型コロナウイルス感染症対策について 等について てらしま のぶひさ委員（公明）から、 1　移住施策の推進について 2　新たな過疎法について 3　新型コロナウイルス感染症対策について 4　交通政策について 等について みやかわ じゅん委員（共産）から、 1　地方自治体のデジタル化について 2　地方交通等について 3　空港一括民間委託等について 等について質疑、意見及び要望があり、総合政策部長、地域振興監、交通企画監、政策局長、情報統計局長、地域創生局長兼官民連携推進室長、地域行政局長、交通政策局長、航空局長、政策局次長、交通政策局次長、政策局計画推進担当局長、航空局空港戦略担当局長、政策局参事、計画推進課社会資本・強靱化担当課長、情報政策課ＩＣＴ推進担当課長、地域政策課長、地域政策課移住交流担当課長、行政連携課長、交通企画課長、交通企画課鉄道交通担当課長、交通企画課鉄道支援担当課長、交通企画課交通・物流担当課長、航空課長、航空課空港戦略担当課長及び航空課新千歳空港周辺対策担当課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、総合政策部所管に関する質疑を終結。 ②総務部所管に対する質疑に入り、 ほし よしあき委員（自民）から、 1　行財政運営の方向性について 2　消防職員の新型コロナウイルス感染症対策について 等について かさぎ かおる委員（民主）から、 1　行財政の在り方について 等について あかね こうすけ委員（ゆうし）から、 1　道の情報公開について 2　道有施設の活用等について 3　自衛隊への災害派遣要請等について 等について てらしま のぶひさ委員（公明）から、 1　コロナ禍における私立高校への支援について 等について みやかわ じゅん委員（共産）から、 1　障がい者雇用について 2　道職員の働き方改革等について 3　泊原発の危険性等について 等について質疑、意見及び要望があり、総務部長兼北方領土対策本部長、職員監、危機管理監、総務部次長兼行政局長、人事局長、財政局長、法人局長、危機対策局長、危機対策局原子力安全対策担当局長、文書課行政情報センター所長、改革推進課長、人事課長、人事課職員活躍担当課長兼人事局参事、職員厚生課長、財政課長、税務課長、学事課長、危機対策課長、危機対策課消防担当課長、原子力安全対策課長及び原子力安全対策課環境安全担当課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、総務部所管に関する質疑を終結。 ──────────────────────　 第2分科会 〇12月2日（水） 　 開会　午後5時24分 　　　　　　　　 　散会　午後5時33分 　　　　　　　　 　第3委員会室 第2分科委員長 　　　　　　　　 　きりのき しげお（自民） ①分科委員長にきりのき しげお委員（自民）、分科副委員長にいけはた ひであき委員（民主）を選出。 ②付託議案の審査日程、質疑・質問の方法等、理事会の設置、分科委員の異動等、分科委員外委員の発言の取扱い、議席、次回委員会の開催予定について決定。 ③理事に、どうみ やすのり委員（自民）、きば じゅん委員（民主）、しらかわ しょうじ委員（ゆうし）、たなか ひでき委員（公明）を選出。 〇12月4日（金） 　 かいぎ　午前10時1分 　　　　　　　　 　散会　午後5時35分 　　　　　　　　 　第3委員会室 第2分科委員長 　　　　　　　　 　きりのき しげお（自民） ①建設部所管に対する質疑に入り、 うえむら まみ委員（自民）から、 1　コロナ禍における除雪体制の維持について 2　河川の砂利採取について 等について いけはた ひであき委員（民主）から、 1　公共土木施設長寿命化について 2　防災・減災の取組について 等について ささき だいすけ委員（自民）から、 1　分譲マンションの管理について 等について しらかわ しょうじ委員（ゆうし）から、 1　冬道の安全対策について 2　道路の除雪について 3　電柱のないまちづくりについて 等について質疑、意見及び要望があり、建設部長、建築企画監、土木局長、住宅局長、建設政策局施設保全防災担当局長、維持管理防災課維持担当課長、維持管理防災課管理担当課長、道路課長、河川砂防課長、都市環境課公園下水道担当課長及び建築指導課長から答弁があって、建設部所管に関する質疑を終結。 ②水産林務部所管に対する質疑に入り、 うえむら まみ委員（自民）から、 1　道民の森の活用について 2　コロナ禍での林業・木材産業の振興について 3　全国豊かな海づくり大会について 4　ホッケ道北系群の資源管理について 5　コロナ禍における漁業者等への経営安定対策について 等について いけはた ひであき委員（民主）から、 1　優良種苗の安定供給について 2　道民の森の活用について 3　水産業に係る新型コロナウイルス感染症対策について 4　水産業の振興について 等について しらかわ しょうじ委員（ゆうし）から、 1　国有林と道有林の連携による木材の安定供給について 2　林業の担い手確保について 3　商業捕鯨について 4　魚種交代に応じた新商品開発等について 等について質疑、意見及び要望があり、水産林務部長、水産局長、林務局長、森林環境局長兼全国育樹祭推進室長、林務局森林計画担当局長、総務課企画調整担当課長、水産経営課長、水産経営課水産支援担当課長、水産経営課水産食品担当課長、水産振興課長、水産振興課海づくり大会担当課長、漁業管理課長、林業木材課長、林業木材課木材産業担当課長、林業木材課林業振興担当課長、森林整備課長、森林活用課長、道有林課長及び全国育樹祭推進室参事から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、水産林務部所管に関する質疑を終結。 ③農政部所管に対する質疑に入り、 おおこし あつこ委員（自民）から、 1　北海道農業・農村振興推進計画について 2　農業農村整備について 3　高病原性鳥インフルエンザ対策について 4　食品ロスの削減について 等について すがわら かずただ委員（民主）から、 1　食料自給率について 2　国際貿易協定について 3　農地保全と活用について 4　スマート農業について 5　種苗法について 6　高病原性鳥インフルエンザ対策について 7　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 等について ささき だいすけ委員（自民）から、 1　本道の和牛生産について 2　米政策について 等について おおかわ あきひこ委員（ゆうし）から、 1　稲作の振興について 2　農業の担い手対策について 3　農業農村整備について 等について質疑、意見及び要望があり、農政部長、食の安全推進監、農政部次長、食の安全推進局長、生産振興局長、農業経営局長、農村振興局長、農政部技監、生産振興局技術支援担当局長、農政課政策調整担当課長、食品政策課長、食品政策課6次産業化担当課長、農産振興課長、農産振興課水田担当課長、畜産振興課長、畜産振興課家畜衛生担当課長、技術普及課長、農業経営課長、農地調整課長、農村設計課長、農業施設管理課指導管理担当課長、農地整備課長及び農村整備課長から答弁があって、議事進行の都合により散会。 〇12月7日（月） 　 かいぎ　午後1時1分 　　　　　　　　 　散会　午後4時46分 　　　　　　　　 　第3委員会室 第2分科委員長 　　　　　　　　 　きりのき しげお（自民） ①農政部所管に対する質疑を継続し、 うえむら まみ委員（自民）から、 1　野菜の生産振興について 2　コロナ禍における農畜産物の販路拡大について 等について たなか ひでき委員（公明）から、 1　北海道農業・農村振興推進計画（素案）について 2　食品ロスの削減について 3　高病原性鳥インフルエンザ対策について 等について しらかわ しょうじ委員（ゆうし）から、 1　第6期農業農村振興推進計画について 2　米価下落について 3　高収益作物次期作支援交付金について 4　農家のオンラインビジネスについて 5　後代交配種について 6　高病原性鳥インフルエンザについて 7　食品ロスの削減について 8　経済連携協定について 等について質疑、意見及び要望があり、農政部長、食の安全推進監、食の安全推進局長、生産振興局長、農業経営局長、農政課長、農政課政策調整担当課長、食品政策課長、農産振興課長、農産振興課園芸担当課長、畜産振興課長、畜産振興課家畜衛生担当課長、技術普及課長及び農業経営課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、農政部所管に関する質疑を終結。 ②経済部所管に対する質疑に入り、 うえむら まみ委員（自民）から、 1　新たなインバウンドの取り込み方策について 2　中小企業の振興等について 3　休業要請等に伴う支援について 4　どさんこプラザを活用した食の地域連携について 等について きば じゅん委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に係る諸課題と対応について 2　高レベル放射性廃棄物最終処分場選定問題について 3　幌延深地層研究計画について 等について質疑、意見及び要望があり、経済部長、観光振興監、経済部次長、食関連産業室長、地域経済局長、環境・エネルギー局長、労働政策局長、観光局誘客担当局長、食関連産業室参事、経済企画課企業活動支援担当課長、観光局参事、中小企業課長、中小企業課金融担当課長、中小企業課地域商業担当課長、環境・エネルギー課長及び環境・エネルギー課エネルギー政策担当課長から答弁があって、議事進行の都合により散会。 〇12月8日（火） 　 かいぎ　午前10時12分 　　　　　　　　 　閉会　午後4時15分 　　　　　　　　 　第3委員会室 第2分科委員長 　　　　　　　　 　きりのき しげお（自民） ①経済部所管に対する質疑を継続し、 ちば ひでもり委員（自民）から、 1　新型コロナウイルス感染症について 2　すすきの対策について 等について しらかわ しょうじ委員（ゆうし）から、 1　中小企業対策について 2　中小企業の合併・再編について 3　企業の業種・業態の転換について 4　ＩＴ化の促進について 5　非正規労働者について 6　鉄のマチの活性化について 7　マルハニチロ夕張工場の閉鎖について 8　エネルギー問題について 9　新型コロナウイルス感染症対策について 等について ささき だいすけ委員（自民）から、 1　本道製紙業の事業再編等について 2　洋上風力発電の導入促進について 等について たなか ひでき委員（公明）から、 1　製紙工場の再編について 2　コロナ禍における食品製造業の振興について 等について どうみ やすのり委員（自民）から、 1　健康経営優良法人認定制度について 等について質疑、意見及び要望があり、経済部長、食産業振興監、経済部次長、食関連産業室長、地域経済局長、産業振興局長、環境・エネルギー局長、労働政策局長、観光局誘客担当局長、食関連産業室参事、経済企画課企業活動支援担当課長、観光局参事、中小企業課長、中小企業課金融担当課長、産業振興課長、産業振興課立地担当課長、環境・エネルギー課新エネルギー担当課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、経済部所管に関する質疑を終結。 ②教育委員会所管に対する質疑に入り、 ささき だいすけ委員（自民）から、 1　新型コロナウイルス感染症対策の徹底について 2　ＩＣＴの活用について 3　遠隔教育の推進について 4　妊娠出産に関する教育について 等について きば じゅん委員（民主）から、 1　北海道教育委員会事務局等における女性管理職登用について 2　学校における働き方改革について 等について うえむら まみ委員（自民）から、 1　地域学校協働活動について 2　豊かな心を育む教育の充実について 3　文化財の継承について 等について しらかわ しょうじ委員（ゆうし）から、 1　学校における新型コロナウイルス感染症対策について 2　特別支援学校について 3　ヤングケアラーについて 等について どうみ やすのり委員（自民）から、 1　教職員の研修等について 2　高校生の就職支援について 3　夜間中学について 等について たなか ひでき委員（公明）から、 1　不登校児童生徒への対応について 等について質疑、意見及び要望があり、教育長、教育部長兼教育職員監、学校教育監、総務政策局長兼幼児教育推進局長、生涯学習推進局長、学校教育局長、学校教育局指導担当局長兼ＩＣＴ教育推進局長、学校教育局特別支援教育担当局長、教職員局長、総務課長、生涯学習課長兼生涯学習推進センター所長、文化財・博物館課長、高校教育課長兼ＩＣＴ教育推進課長、義務教育課長兼ＩＣＴ教育推進課ＩＣＴ教育推進担当課長（義務教育）、義務教育課地域連携担当課長、特別支援教育課長兼ＩＣＴ教育推進課ＩＣＴ教育推進担当課長（特別支援教育）、教育環境支援課長兼教育環境支援課遠隔授業準備室長、生徒指導・学校安全課長及び教職員課働き方改革担当課長から答弁があって、教育委員会所管に関する質疑を終結。 ──────────────────────　 予算特別委員会 〇12月9日（水） 　 かいぎ 午前10時2分 　閉会 午後10時41分 　第1委員会室 　　　　　　　　 委員長　ささき としお（自民） ①各分科委員長から、それぞれ分科会における　審査の経過について報告。 ②各分科会において保留された事項について、知事に対する総括質疑に入り、 さとう ただひろ委員（自民）から、 1　行財政運営の方向性について 2　官民連携の推進について 3　交通政策について 4　新たなインバウンドの取り込み方策について 5　中小企業の振興等について 6　本道製紙業の事業再編等について 7　新型コロナウイルス感染症対策について 等について ふじかわ まさし委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 2　交通政策について 等について あかね こうすけ委員（ゆうし）から、 1　新型コロナウイルス感染症対策について 2　交通政策について 3　民間活力の活用について 等について すがわら かずただ委員（民主）から、 1　新型コロナウイルス感染症に関する諸課題について 2　種苗法について 3　高病原性鳥インフルエンザ対策について 4　高レベル放射性廃棄物最終処分場選定問題について 5　幌延深地層研究計画について 等について たなか ひでき委員（公明）から、 1　新型コロナウイルス感染症対策等について 2　製紙工場の再編について 等について みやかわ じゅん委員（共産）から、 1　地球温暖化・気候変動対策について 2　新型コロナウイルス感染症対策について 3　泊原発の危険性等について 等について質疑、意見及び要望があり、知事から答弁があって、総括質疑を終結。 ③付託議案に対する意見調整は、理事会で行うことを決定。 ④理事会において付託議案に対する意見調整の結果、議案第1号、第2号、第20号及び第31号を原案のとおり可決することを諮り、異議なく決定。 ⑤きりのき しげお委員（自民）から、附帯意見を委員長報告に挿入されたい旨の動議があり、これを諮って動議成立。本動議を直ちに議題とし、動議のとおり決することを諮り、異議なく決定。 ⑥付託議案に対する委員長報告については、委員長に一任することを決定。 ⑦委員長から、付託案件に対する審査の終了に当たり、挨拶があって閉会。 附帯意見 1．新型コロナウイルス感染症対策について、道が自ら設定した警戒ステージの機能が十分発揮されておらず、感染拡大を阻むまでには至らなかった。 警戒ステージの運用については、感染状況や医療提供体制状況等を検証し、必要な見直しを行うべきである。