本会議

〇11月25日（水）午前10時3分開会、むらた のりとし議長、令和2年第4回定例会の開会を宣し、
日程第1　会議録署名議員の指定を行い、諸般の報告。
日程第2　会期決定の件を議題とし、今期定例会の会期を本日から12月11日までの17日間と決定。
日程第3　議案第1号ないし第30号を議題とし、知事から提出議案に関する説明。
日程第3のうち議案第14号ないし第17号を先議することについて異議なく決定。
議事進行の都合により午前10時14分休憩。午前11時2分再開。
諸般の報告の後、議案第14号ないし第17号に関する質疑に入り、
ました のりこ議員（共産）から、
1　人事委員会勧告に対する認識について
2　人事委員会勧告の影響について
3　月例給の取扱いについて
等について質問があり、知事、教育長及び人事委員会委員長から答弁。質疑を終結。
委員会付託を省略し、採決に入り、議案第15号ないし第17号を問題とし、起立採決の結果、起立多数により原案可決。
次に、議案第14号を問題とし、異議なく原案可決。
日程第4　前会より継続審査の報告第2号ないし第5号を議題とし、決算特別委員長から委員会における審査の経過と結果について報告の後、討論に入り、みやかわ じゅん議員（共産）から、報告第2号及び第4号に関する反対討論があって、討論終結。
採決に入り、報告第2号及び第4号を問題とし、委員長報告（報告第2号は意見を付し認定議決、報告第4号は認定議決）のとおり決することについて、起立多数により認定議決。
次に、報告第3号及び第5号を問題とし、委員長報告（いずれも認定議決）のとおり決することについて、異議なく認定議決。
議案等調査のため、11月26日から11月27日までの本会議を休会することに決定し、午前11時30分散会。

〇11月30日（月）午後1時6分開議、諸般の報告の後、議長から、元議員きくち よしろう氏の逝去（11月26日）について弔意を表した旨報告。
日程第1　議案第1号ないし第13号及び第18号ないし第30号を議題とし、一般質問に入り、
おおた のりゆき議員（自民）から、
1　新型コロナウイルス感染症対策について
2　道政上の諸課題について
3　教育問題について
4　公安問題について
等について質問があり、議事進行の都合により午後1時45分休憩。午後1時47分再開し、知事、総合政策部交通企画監、建設部長、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から発言。議事進行の都合により午後2時49分休憩。午後3時18分再開し、
こいわ ひとし議員（民主）から、
1　知事の政治姿勢について
2　行財政運営について
3　新型コロナウイルス感染症対策に係る諸課題について
4　医療・福祉政策について
5　経済・雇用対策について
6　観光政策について
7　エネルギー政策について
8　交通政策について
9　第1次産業振興施策について
10　過疎対策について
11　教育課題について
等について質問があり、議事進行の都合により午後3時58分休憩。午後3時59分再開し、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総合政策部交通企画監、経済部長、経済部観光振興監、農政部食の安全推進監、水産林務部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後5時4分休憩。午後5時7分再開し、同議員から再質問があって、知事及び教育長から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後5時58分散会。

〇12月1日（火）午前10時8分開議、諸般の報告の後、
日程第1　議案第1号ないし第13号及び第18号ないし第30号を議題とし、一般質問を継続し、
さとう しんや議員（ゆうし）から、
1　知事の基本姿勢について
2　道政の諸課題について
3　教育行政について
等について質問があり、議事進行の都合により午前10時46分休憩。午前10時48分再開し、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総合政策部長、総合政策部地域振興監、環境生活部長、保健福祉部長、保健福祉部少子高齢化対策監、経済部長、経済部観光振興監及び教育長から答弁。議事進行の都合により午前11時40分休憩。午前11時43分再開し、同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後零時17分休憩。午後1時33分再開し、
みやした じゅんいち議員（自民）から、
1　冬季観光について
2　除雪体制の確保について
3　老朽化した道有建築物の更新について
4　縄文世界遺産登録について
5　海外悪性伝染病対策について
6　交通政策について
等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、環境生活部長、経済部観光振興監、建設部建築企画監及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後2時9分休憩。午後2時12分再開し、
すずき かずま議員（民主）から、
1　地方財政措置の拡充について
2　地域交通の維持存続について
3　建築物解体等に伴う廃棄物処理について
4　地域医療の確保について
5　介護サービス政策について
6　農業振興について
7　学校教育の体制整備について
等について質問があり、知事、総合政策部地域振興監、総合政策部交通企画監、環境生活部長、保健福祉部長、保健福祉部少子高齢化対策監、農政部長及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後3時15分休憩。午後3時42分再開し、
ひがき ひさこ議員（自民）から、
1　観光振興について
2　コロナ禍における中小企業への支援について
3　ふるさと納税について
4　道庁のデジタルセキュリティ対策について
5　書面規制等の見直しについて
6　技術職員の採用試験について
7　子育てしやすい職場環境づくりについて
8　地域枠制度の活用について
9　介護人材の確保について
10　農福連携の取組について
について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総務部職員監、総合政策部長、総合政策部地域振興監、保健福祉部長及び人事委員会委員長から答弁。同議員から発言。議事進行の都合により午後4時24分休憩。午後4時27分再開し、
なかのわたり しほ議員（公明）から、
1　知事の政治姿勢について
2　経済活性化について
3　メディカルウイングについて
4　児童虐待について
5　縄文世界遺産登録について
6　防災・減災、国土強靱化について
7　6次産業化の推進について
8　移住施策の推進について
9　教育問題について
等について質問があり、知事、総合政策部長、総合政策部地域振興監、環境生活部長、保健福祉部長、保健福祉部少子高齢化対策監、経済部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後5時28分散会。

〇12月2日（水）午前10時9分開議、諸般の報告の後、
日程第1　議案第1号ないし第13号及び第18号ないし第30号を議題とし、一般質問を継続し、
おおこし あつこ議員（自民）から、
1　感染症対策について
2　自殺対策について
3　別居・離婚後の親子の面会交流について
4　アイヌ文化の振興について
5　本道における水素社会の実現について
6　サービス付き高齢者向け住宅について
7　ヘルシーＤｏについて
8　アドベンチャートラベルの推進について
等について質問があり、知事、環境生活部アイヌ政策監、保健福祉部長、経済部観光振興監、経済部食産業振興監及び建設部建築企画監から答弁。議事進行の都合により午前10時50分休憩。午前10時53分再開し、
たけだ ひろみつ議員（民主）から、
1　新型コロナウイルス感染症対策について
2　高レベル放射性廃棄物について
3　福島原発汚染水について
4　地域医療連携推進法人について
5　河川工事について
等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、保健福祉部長、経済部長、建設部長及び病院事業管理者から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から発言。議事進行の都合により午前11時50分休憩。午後1時7分再開し、
わたなべ やすじ議員（自民）から、
1　札幌医科大学における学修機会の確保について
2　住民の自治活動の強化について
3　北海道ＨＡＣＣＰについて
4　児童相談体制の充実について
5　北海道下水道事業経営戦略の策定について
6　道産水産物の消費拡大について
7　林業・木材産業の振興について
8　学校におけるＩＣＴ環境の整備について
9　ふるさと教育の推進について
等について質問があり、知事、保健福祉部長、水産林務部長、建設部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後1時38分休憩。午後1時41分再開し、
くぼあき ゆうた議員（自民）から、
1　新型コロナウイルス感染症に係る経済対策について
2　コロナ禍における道産食品の販路拡大について
3　本道のスポーツ振興について
4　道立高校における新型コロナウイルス感染症対策について
5　地域と学校との連携・協働活動について
6　再生可能エネルギーの振興策について
7　本道の農業政策について
等について質問があり、知事、環境生活部長、経済部長、経済部食産業振興監、農政部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後2時22分休憩。午後2時47分再開し、
あさの たかひろ議員（自民）から、
1　新型コロナウイルス感染症対策について
2　公共交通政策について
3　アールセップへの認識について
4　本道農業の振興について
5　本道漁業の振興について
6　消費者被害防止について
等について質問があり、知事、環境生活部長、保健福祉部長、経済部長、経済部観光振興監、農政部長及び水産林務部長から答弁。議事進行の都合により午後3時32分休憩。午後3時33分再開し、
きくち ようこ議員（共産）から、
1　新型コロナウイルス感染症対策等について
2　原発・エネルギー政策等について
3　地方交通について
4　教育問題について
等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、保健福祉部長、経済部長、経済部観光振興監、教育長及び人事委員会委員長から答弁。同議員から再質問があって、知事、教育長及び人事委員会委員長から答弁。同議員から再々質問があって、知事及び教育長から答弁。
日程第1の議事を中止。
追加日程　議案第31号を議題とし、知事から追加提出議案に関する説明。日程第1にあわせ追加日程、議案第31号を一括議題として議事を継続。
議事進行の都合により午後4時28分休憩。午後4時53分再開。
議案第31号に関する質疑に入り、
あかね こうすけ議員（ゆうし）から、
1　相談体制などについて
2　支援金の支給について
3　国の支援について
4　今後の取組について
等について質問があり、知事から答弁。質疑並びに質問を終結。
議長から、予算に関する案件について、本会議に27人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、関係案件を付託の上審査することを諮り、異議なく決定。次の委員を議長指名により選任。
○予算特別委員（27人）
てらしま のぶひさ（公明）　　かさぎ かおる（民主）
きば じゅん（民主）　　　　　うえむら まみ（自民）
ささき だいすけ（自民）　　　ほし よしあき（自民）
みぶ かつのり（民主）　　　　たなか ひでき（公明）
みやかわ じゅん（共産）　　　しらかわ しょうじ（ゆうし）
いけはた ひであき（民主）　　すがわら かずただ（民主）
ふじかわ まさし（民主）　　　きりのき しげお（自民）
さとう ただひろ（自民）　　　ちば ひでや（自民）
どうみ やすのり（自民）　　　うめお よういち（自民）
むらき あたる（自民）　　　　ささき としお（自民）
おきた きよし（民主）　　　　あかね こうすけ（ゆうし）
おおかわ あきひこ（ゆうし）　ちば ひでもり（自民）
なかつかさ てつお（自民）　　ほんま いさお（自民）
いとう じょういち（自民）
議案第29号及び第30号を新幹線・総合交通体系対策特別委員会に付託することについて異議なく決定し、残余の案件については、議案付託一覧表のとおりそれぞれ所管の常任委員会に付託。
日程第2　請願第12号を議題とし、本件を少子・高齢社会対策特別委員会に付託することを決定。
各委員会付託議案等審査のため12月3日から12月4日まで及び12月7日から12月10日までの本会議を休会することに決定し、午後5時9分散会。

〇12月11日（金）　午後1時4分開議、諸般の報告の後、
日程第1　議案第1号ないし第13号及び第18号ないし第31号並びに
日程第2　請願第10号を一括議題とし、日程第2の請願第10号に関し、委員長報告を省略することに決定。
次に、日程第1の議案第1号ないし第13号及び第18号ないし第31号に関し、予算特別委員長、総務副委員長、環境生活委員長、保健福祉副委員長、農政委員長、建設副委員長、文教副委員長、総合政策委員長及び新幹線・総合交通体系対策特別委員長から、それぞれ各委員会における付託議案審査の経過と結果について報告。
討論に入り、みやかわ じゅん議員（共産）から、議案第11号、第13号、第29号、第30号及び請願第10号の委員会審査報告書に関する反対討論があって、討論終結。
採決に入り、日程第1のうち、議案第11号、第13号、第29号及び第30号を問題とし、委員長報告（すべて可決）のとおり決することについて、起立多数によりいずれも原案可決。
次に、日程第1のうち、議案第1号ないし第10号、第12号、第18号ないし第28号及び第31号を問題とし、委員長報告（すべて可決）のとおり決することについて、いずれも異議なく原案可決。
次に、日程第2の請願第10号を問題とし、請願審査報告書（不採択）のとおり決することについて、起立多数により原案可決。
日程第3　議案第32号を議題とし、知事から追加提出議案に関する説明の後、議事進行の都合により午後1時42分休憩。午後2時38分再開。
議案第32号に関する質疑に入り、
みやした じゅんいち議員（自民）から、
1　集中対策期間の延長について
等について質問があり、知事から答弁。
いけはた ひであき議員（民主）から、
1　支援延長の判断について
2　事業主体と責任の所在について
3　支援対象の拡大見直しについて
4　事業の課題認識について
5　事業効果の認識と目標について
6　他市町村への対応について
7　今後の対策について
等について質問があり、知事から答弁。
あかね こうすけ議員（ゆうし）から、
1　年末年始における集中対策期間について
等について質問があり、知事から答弁。同議員から再質問があって知事から答弁。議事進行の都合により午後3時45分休憩。午後3時48分再開し、
てらしま のぶひさ議員（公明）から、
1　新型コロナウイルス感染症対策について
等について質問があり、知事から答弁。
ました のりこ議員（共産）から、
1　これまでの取組の効果などについて
2　集中対策期間と協力要請について
3　対象区域の見直しなどについて
4　事業の効果と継続の考え方について
5　更なる対策の必要性について
等について質問があり、知事から答弁。同議員から再質問があって知事から答弁。質疑を終結。
委員会付託を省略し、採決に入り、異議なく原案可決。
日程第4　選挙管理委員及び同補充員の選挙を議題とし、選挙の方法は指名推選によることについて異議なく決定。
次に、指名の方法は議長において指名することについて異議なく決定。
次に、議長指名により次のとおり当選人とすることについて異議なく決定。
○選挙管理委員（4人）
留萌市　　いしづか まさひろ
函館市　　さいとう ひろし
札幌市　　たけのうち ひろと
札幌市　　たなか よしのり
○選挙管理委員補充員（4人）
札幌市　　おおさき せいこ
釧路市　　はしもと とよゆき
札幌市　　みやち たかゆき
名寄市　　しみず けいじ
補充員の委員補充順位を配付の順位とすることについて異議なく決定。
日程第5　意見案第1号ないし第8号を議題とし、説明及び意見案第1号ないし第4号の委員会付託を省略。
採決に入り、いずれも異議なく原案可決。
日程第6　議員派遣の件を議題とし、議員を派遣することについて異議なく決定。
閉会中請願継続審査及び事務継続調査の件について、各常任委員長並びに議会運営委員長、さんたん地域振興・エネルギー問題調査特別委員長及び少子・高齢社会対策特別委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査または調査に付することを決定。
午後4時28分閉会。