令和３年第２回定例会予算特別委員会第２分科会

1　農政部所管に対する質疑を継続し、
　白川　祥二委員（結志）から、
　1　農業振興について
　　・　トマトの受粉方法と課題
　　・　花粉交配用昆虫の利用実態
　　・　有機栽培のトマトの面積
　　・　利用可能な在来種
　　・　エゾオオマルハナバチの増殖の可能性
　　・　セイヨウオオマルハナバチの2022年以降の飼養許可基準
　　・　新規就農者や有機ＪＡＳ認証における課題
　　・　セイヨウオオマルハナバチの駆除
　　・　単為結果性トマトの普及に向けた課題
　　・　エゾオオマルハナバチの普及促進対策
　　・　有機農業の取組面積の拡大に向けた課題
　　・　みどり戦略を踏まえた有機農業の推進
　等について

　田中　英樹委員（公明）から、
　1　農業分野における人材確保について
　　・　近年の外国人材の受入れ状況及び農作業への人手不足の影響
　　・　人手不足の状況に対する支援内容
　　・　多様な人材確保に向けた今後の取組
　2　生乳の需給等について
　　・　近年の生乳生産量の推移
　　・　生産量が増加している中での直近の需給状況
　　・　バターや脱脂粉乳の在庫量と対策
　　・　全国での需給調整機能
　　・　安定生産に向けた今後の取組
　3　配合飼料価格の高騰について
　　・　生産状況と価格の推移
　　・　価格高騰の要因
　　・　配合飼料価格安定制度の最近の発動状況
　　・　粗飼料の確保
　　・　安定確保に向けた今後の対応
　等について

　宮川　　潤委員（共産）から、
　1　農産物の輸送等について
　　・　本州への農畜産物物流割合
　　・　輸送状況及び輸送手段
　　・　各輸送方法の特徴
　　・　ＪＲ路線見直しによる影響
　　・　ＪＲ便とトラック便との比較
　　・　今後の取組
　等について質疑、意見及び要望があり、農政部長、農政部食の安全推進監、食の安全推進局長、生産振興局長、農業経営局長、食品政策課長、農産振興課園芸担当課長、畜産振興課長、畜産振興課環境飼料担当課長及び農業経営課長から答弁があって、農政部所管に関する質疑を終結。

2　経済部所管に対する質疑に入り、
　佐藤　禎洋委員（自民）から、
　1　事業者支援等について
　　・　特別支援金Ｂに係る支援範囲の設定
　　・　利用者数の想定
　　・　支援単価の設定根拠
　　・　幅広い事業者への上乗せ支援の拡大
　　・　飲食事業者等感染防止対策支援事業と持続化補助金との違い
　　・　想定する利用者数
　　・　補助対象となる機器等の購入時期
　　・　感染症対策計画の策定支援の考え方
　　・　宿泊事業者感染防止対策等支援事業の概要
　　・　助成限度額、補助率及び上限額の考え方
　　・　事業規模の算定根拠と上回る場合の対応方法
　　・　観光誘客促進道民割引事業の既存事業との比較と感染状況に応じた柔軟な運用の可否
　　・　新しい旅のスタイル事業の予算の執行状況と事業の再開
　2　ワクチンの職域接種について
　　・　中小企業を含めた道内企業の動向
　　・　経済関係団体感染症対策連携会議の概要と職域接種の支援方法
　　・　連携会議での要望内容
　　・　医療関係者の確保に係る要望に対する支援
　　・　観光地における職域接種に向けた支援
　　・　今後の対応
　等について

　木葉　　淳委員（民主）から、
　1　新型コロナウイルス感染症対策等について
　　・　飲食事業者等に対するこれまでの休業・時短営業要請日数の状況
　　・　休業要請協力金等の各種支援金の種類や支払い状況
　　・　第三者認証制度の試行実施による実証調査の導入経緯
　　・　試行実施とした理由と全道展開に向けた考え
　　・　検証後の結果の見える化に向けた対応方法
　　・　まん延防止等重点措置終了後の飲食店等利用の考え方
　　・　新しい旅のスタイルの改善点に対する認識
　　・　観光誘客促進道民割引事業の開始に係る要件
　　・　中止や中断する際の基準
　　・　関連事業との連携など今後の取組
　　・　北海道コロナ通知システムの実績と評価
　　・　分散引っ越しに係る実施状況と評価
　　・　これまでの道の取組に対する評価と今後の対応
　2　エネルギー政策について
　　・　特定放射性物質最終処分場を道内に受け入れる意思がないことの発信
　3　労働環境の改善について
　　・　中小企業における同一労働同一賃金の適用に係る周知方法
　　・　道内企業の取組状況
　　・　相談体制
　　・　今後の取組
　　・　高年齢者雇用安定法の改正に係る周知方法
　　・　道内企業の現状
　　・　相談体制
　　・　今後の取組
　等について

　植村　真美委員（自民）から、
　1　観光のくにづくり行動計画について
　　・　観光審議会における議論の内容
　　・　計画策定のスケジュール
　　・　二酸化炭素排出抑制と世界規模での新型コロナウイルス感染症が観光に及ぼす影響
　　・　見直しの視点
　　・　今後の対応
　2　北海道総合計画の改訂について
　　・　電力の安定供給の推進に向けた見解
　　・　脱炭素化を踏まえた原子力発電の記述の必要性に対する見解
　　・　素案から削除された海外からの観光客数の項目の復活及び目標値設定に対する見解
　　・　就業促進に向けた目標設定の考え方
　　・　健康長寿産業や医療関連産業の立地促進に係る計画への記載
　　・　北海道が抱える割高なエネルギーコストの課題克服に係る計画への記載
　3　アフターコロナを見据えた働き方について
　　・　出勤者数削減の取組結果
　　・　職場環境づくりに係る取組内容
　　・　企業と地域の連携による経済の活性化
　　・　柔軟な働き方に対する今後の取組
　4　海外からの投資や企業の誘致について
　　・　これまでの取組と政府等の支援による成果
　　・　技術開発への支援の受け止めと先端半導体などの企業誘致の取組
　　・　今後の取組
　5　道産ワインについて
　　・　現状と課題
　　・　地域の人材育成の取組
　　・　北大におけるワインの寄附講座の内容
　　・　ワイン産業の振興に係る今後の取組
　等について

　渕上　綾子委員（民主）から、
　1　新型コロナウイルス感染症対策等について
　　・　飲食事業者等感染防止対策事業に係る対象業種
　　・　消耗品への適用拡大
　　・　対象期間の遡及の検討
　　・　持続化補助金の相談件数
　　・　採択率
　　・　国への要望に対する見解
　　・　道の特別支援金Ｂと国の月次支援金との整合
　　・　新規開業した事業者への支援
　　・　6月21日からの支援金に係る事業者への周知
　　・　事業者への個別連絡、未申請だった場合の取扱い
　　・　感染防止対策徹底宣言利用規約における宣言書の掲示と事業者に対する配慮
　　・　電子申請ができない事業者への対応
　　・　インターネットや印刷ができない事業者へのサポート方法
　　・　支援金に係る電子申請の受付予定
　　・　市町村単位で申請することとの整合性
　　・　新規開業事業者の売上高の計算方法と対象期間の見直し
　2　代替肉について
　　・　道の認識とこれまでの取組
　　・　今後の取組
　3　企業への人権についての働きかけについて
　　・　採用時における差別問題への取組
　　・　企業等への人権問題の働きかけ
　4　プライドパレードについて
　　・　世界で行われているプライドパレードの把握状況
　　・　観光資源としての見解
　　・　企業の参画状況に対する認識
　　・　今後の国内におけるプライドパレード
　等について質疑、意見及び要望があり、経済部長、経済部観光振興監、経済部食産業振興監、経済部次長兼経済企画局長、経済部次長、食関連産業局長、観光局長、地域経済局長、産業振興局長、環境・エネルギー局長、労働政策局長、経済企画局国際経済担当局長兼経済企画課参事、観光局誘客担当局長、経済企画課長、経済企画課事業支援担当課長、経済企画課企画調整担当課長、経済企画課企業活動支援担当課長、国際経済課長、食産業振興課長、食産業振興課食ブランド担当課長、観光振興課長、観光振興課観光地づくり担当課長、観光振興課観光事業担当課長、中小企業課長、中小企業課調整担当課長、環境・エネルギー課エネルギー政策担当課長、雇用労政課長兼働き方改革推進室長及び雇用労政課就業担当課長から答弁があって、議事進行の都合により散会。 

---

 

1　建設部所管に対する質疑に入り、
　植村　真美委員（自民）から、
　1　建設産業の担い手対策について
　　・　これまでの取組状況
　　・　道内建設産業の現状
　　・　担い手不足の解決に向けた教育機関や建設団体等との連携
　　・　今後の取組
　2　北方型住宅2020について
　　・　従来の北方型住宅との違い
　　・　省エネ性能
　　・　道民への普及に向けた取組
　　・　ほっかいどう住宅フェア2021の内容
　　・　高性能な住宅を建設する場合の建設費
　　・　建設に当たっての支援制度
　　・　ＺＥＨの技術開発
　　・　ゼロカーボン北海道の実現を図るための今後の取組
　3　幾春別川総合開発事業について
　　・　適切な事業監理による総事業費の減額方法
　　・　事業効果の早期発現方法
　　・　事業執行状況に関する情報発信
　　・　マネジメント委員会の概要
　　・　事業の執行状況の透明化を図るための情報提供の方法
　　・　事業の透明性の確保に向けた今後の取組
　等について

　木葉　　淳委員（民主）から、
　1　道立公園の利用や整備について
　　・　野幌総合運動公園のコロナ禍における利用者数
　　・　利用料金収入及び営繕の状況
　　・　道と指定管理者の営繕分担
　　・　収入確保策の検討経過と現状
　　・　今後の整備の見通し
　等について

　白川　祥二委員（結志）から、
　1　ゼロカーボン北海道の実現について
　　・　北の住まいるタウンの推進に向けた検討協議会と道の役割
　　・　北方型住宅の変遷と助成制度
　　・　公営住宅整備の今後の取組
　　・　ゼロカーボン北海道への貢献
　等について

　渕上　綾子委員（民主）から、
　1　道営住宅について
　　・　北海道営住宅条例の入居者排除規定
　　・　他の自治体で同性カップルの入居を認めた場合に問題となった事例
　　・　他の都府県の状況
　　・　条例の解釈方法
　　・　札幌市内の道営住宅における同性パートナーの入居の検討
　2　空き家問題と相続に関する課題について
　　・　相続登記の状況と意識啓発の取組
　　・　相談会の開催による相続手続の推進
　　・　相続手続に係る費用に対する補助制度
　　・　相続人を特定するための固定資産税情報の活用
　　・　空き家の解体費用に対する補助制度
　　・　課題への取組
　3　ＺＥＢ・ＺＥＨについて
　　・　普及目標
　　・　高気密・高断熱住宅におけるカーボン排出量の試算
　　・　建物の太陽光発電パネル設置の目標設定
　　・　ナッジ理論による普及
　等について

　田中　英樹委員（公明）から、
　1　道立広域公園の整備について
　　・　コロナ禍における利用者数の推移
　　・　既存公園の課題
　　・　新規道立公園の整備の進め方
　2　道における流域治水の取組について
　　・　流域治水の目的
　　・　流域治水の推進方法
　　・　流域治水プロジェクトの策定
　　・　1級水系及び2級水系における取組
　　・　今後の治水対策
　等について

　宮川　　潤委員（共産）から、
　1　幾春別川総合開発事業等について
　　・　当初計画及び変更案
　　・　これまでの知事意見
　　・　今回の意見案に追加した「適切な事業の監理」の内容
　　・　今回の提案に至るまでの間に開催された開発局と道との会議数及び道からの提案により変更した事例の有無
　　・　コスト縮減
　　・　これまでの知事意見の結果
　　・　議会の議決を経た知事意見を軽んじることの違法性
　　・　今後の見通し
　2　道営住宅について
　　・　白樺、栄通、宮下東の3団地の問題の概要と対応
　　・　指定管理者における苦情対応
　　・　指定管理者と振興局等の間の報告と指示
　　・　指定管理者、振興局、本庁等の役割分担
　　・　指定管理者への指導等の今後の対応
　　・　改善工事の内容と計画策定
　　・　同性パートナーの入居状況
　　・　条例上の取扱い
　　・　入居資格への対応
　等について質疑、意見及び要望があり、建設部長、建設部建築企画監、建設政策局長、土木局長、まちづくり局長、住宅局長、建設政策局建設業担当局長、建設政策課交通基盤担当課長、建設管理課建設業担当課長、河川砂防課長、都市環境課公園下水道担当課長、建築指導課長、住宅課長及び住宅課住宅管理担当課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、建設部所管に関する質疑を終結。

2　水産林務部所管に対する質疑に入り、
　植村　真美委員（自民）から、
　1　北森カレッジの取組について
　　・　インターンシップなど地域のサポート体制
　　・　就職先の確保に向けた取組と業界からの反応
　　・　第1期生の就業活動に対する取組
　2　道産木材の安定供給について
　　・　輸入材の高騰や輸入量の減少の要因に対する認識及び輸入製材の道内港への入荷量
　　・　トドマツとカラマツの道産材の出荷量と原木の在荷量
　　・　原木の安定供給に向けた取組
　　・　道産建築材の割合の推移及び利用拡大に向けた課題
　　・　今後の取組
　3　ＨＯＫＫＡＩＤＯ ＷＯＯＤのブランド化について
　　・　目指す姿
　　・　これまでの取組
　　・　コロナ禍におけるプロモーション活動と今後の進め方
　　・　ブランド化に向けた今後の取組
　4　森林施業の低コスト化について
　　・　これまでの取組と課題
　　・　コンテナ苗の利用状況や普及に向けた課題及び今後の取組
　　・　植林作業等の省力化に向けた今後の取組
　　・　効率化に向けた今後の取組
　5　企業と連携した森林づくりについて
　　・　ほっかいどう企業の森林づくりの取組内容と実績
　　・　カーボンオフセットの取組内容と実績
　　・　森林吸収源対策の加速に向けた今後の取組
　等について

　木葉　　淳委員（民主）から、
　1　道民の森の利活用について
　　・　地区別の利用状況
　　・　青山ダム地区及び牧場南地区の活用状況及び今後の取組
　　・　学校などの団体客の学習プログラムの利用状況及び予約状況
　　・　森林体験活動の充実に向けた進捗状況
　　・　ワーケーションの場として利用する取組の進捗状況や今後の見通し
　2　北森カレッジについて
　　・　今年度の入学状況
　　・　コロナ禍における学びへの影響を抑制する取組
　　・　卒業生の進路
　等について

　村田　光成委員（自民）から、
　1　魚類養殖について
　　・　国内外の海面魚類養殖の生産状況及びサケ類の生産状況
　　・　道内におけるこれまでの取組と定着しなかった要因
　　・　道内における新たな事業概要と取組状況
　　・　養殖適地の確保に向けた考え方
　　・　魚類養殖事業の採算性の確保
　　・　魚類等養殖事業化推進会議の概要と検討内容
　　・　増養殖技術の開発や事業化に向けた今後の取組
　2　不漁問題について
　　・　不漁問題に関する検討会の報告書における魚種別の不漁要因と漁業への影響の分析の概要及び今後の施策の方向性
　　・　道内の秋サケの不漁要因と漁業への影響に対する認識
　　・　これまでの取組と検証方法
　　・　検討会での対策の方向性と今後の取組
　　・　国の不漁問題に対する今後のスケジュールと対応の考え方
　等について

　中川　浩利委員（民主）から、
　1　ブルーカーボンについて
　　・　二酸化炭素吸収源としても大いに期待できる藻場、干潟の整備を進めるべきとの考えに対する所見
　2　漁業・漁村の振興に係る課題について
　　・　本道漁業における安全操業への取組
　　・　近年の拿捕状況と対応及び再発防止策
　　・　改正漁業法における資源評価
　　・　魚価安等の状況下における魚類養殖への取組
　等について

　宮川　　潤委員（共産）から、
　1　温暖化対策と木質資源の活用について
　　・　2050年及び2030年における森林吸収量の見込み
　　・　道内の森林吸収量の算定対象面積と算定対象に必要な条件
　　・　木質ペレットやチップを燃料とするボイラー及びストーブの普及状況
　　・　木質バイオマスの地産地消に対する所見と供給
　　・　流通上の課題
　　・　木質バイオマスの地域利用に向けた考え方
　　・　林地未利用材の発生量及び利用量
　　・　木質バイオマスの焼却灰の発生量と活用方法及び今後の取組
　2　水産業をめぐるロシアとの問題等について
　　・　第百七十二榮宝丸の拿捕の経過
　　・　拿捕の事例と理由
　　・　第百七十二榮宝丸の操業場所
　　・　漁業者等への注意喚起と国に対する要請
　　・　根室海峡周辺海域におけるロシアによる洋上見学の内容と操業への影響
　　・　これまでの洋上見学による影響状況
　　・　道及び国の取組と今後の対応
　等について質疑、意見及び要望があり、水産林務部長、水産局長、林務局長、森林環境局長兼全国育樹祭推進室長、水産局水産基盤整備担当局長、林務局森林計画担当局長、総務課企画調整担当課長、水産経営課水産支援担当課長、水産振興課長、漁業管理課長、漁業管理課サケマス・内水面担当課長、漁業管理課国際漁業担当課長、林業木材課長、林業木材課木材産業担当課長、林業木材課林業振興担当課長、森林計画課長、森林整備課長、森林活用課長及び道有林課長から答弁があって、総括質疑に保留された事項を除き、水産林務部所管に関する質疑を終結。

3　農政部所管に対する質疑に入り、
　村田　光成委員（自民）から、
　1　米の消費拡大について
　　・　北海道米の在庫量
　　・　消費拡大の取組の評価と課題
　　・　米の在庫増加に伴う3年産米の集荷に向けた倉庫の対応
　　・　3年産米の価格や4年産米の生産への影響と対応
　　・　今後の北海道米の消費拡大
　2　北海道における花きの振興について
　　・　本道の生産の動向とコロナ禍における影響
　　・　生産、流通、消費に関する課題と対応
　　・　北海道花きの振興に関する条例の制定後の対応
　　・　今後の取組と条例で設けた8月7日花の日の定着に向けた取組
　3　スマート農業の推進について
　　・　国の実証事業の活用及び取組内容
　　・　道独自の取組及び成果
　　・　導入に向けた推進体制と課題
　　・　今後の取組
　4　農畜産物等の輸出拡大について
　　・　道内港からの輸出額の状況
　　・　国の実行戦略や輸出重点品目の産地リストの概要
　　・　産地リストに掲載されている道内の産地状況
　　・　産地支援のための事業の活用方法
　　・　今後の輸出拡大の取組
　等について

　木葉　　淳委員（民主）から、
　1　道産花き産業支援について
　　・　生産・消費状況の推移
　　・　コロナ禍での生産・消費の現状
　　・　生産者・販売事業者に対する支援と今後の取組
　等について

　佐藤　禎洋委員（自民）から、
　1　農業分野におけるカーボンニュートラルの実現について
　　・　農業分野における温室効果ガスの排出や吸収に対する現状認識
　　・　製造時に多くのエネルギーを使用する化学農薬や化学肥料の使用状況及び化学農薬や化学肥料の低減を図るため、環境負荷低減型農業の推進に向けた取組
　　・　クリーン農業の拡大などの考え方を総合計画に盛り込むことに対する見解
　　・　本道農業の生産力向上と持続性を両立する生産システムの構築に向けた取組
　2　有機農業について
　　・　有機農業の取組の状況と課題
　　・　生産現場での取組が伸び悩み、消費拡大が進まない要因に対する認識
　　・　みどりの食料システム戦略の目指す姿と指標の受け止め
　　・　次期計画の策定に当たっての基本的な考え方
　　・　有機農業の推進に向けた取組
　3　民間企業の農業参入について
　　・　養父市の試験的事業の成果及び国の今後の対応
　　・　道内におけるこれまでの参入状況
　　・　「企業連携・農業法人化サポートデスク」に寄せられた相談件数や相談内容及びサポートデスクを通じた具体的な取組
　　・　企業が農業に参入する上での課題の認識
　　・　民間企業の農業参入の推進に係る所見
　4　農業農村整備事業の着実な推進について
　　・　農業農村整備に対する取組及び整備の実績
　　・　これまでの基盤整備の取組の効果及び効果の測定方法
　　・　農業水利施設の機能の維持・保全に向けた取組及び課題
　　・　パワーアップ事業を有効に活用するための考え方及び推進に係る所見
　　・　地域から多くの整備要望が寄せられている大区画化や、排水改良、農業水利施設の整備に対する今年度の見通し
　　・　時代のニーズを的確に把握し、計画的に基盤整備を進めていくための取組
　等について

　渕上　綾子委員（民主）から、
　1　北海道果樹農業振興計画の実現について
　　・　多様なニーズに対応した高品質果実・加工品の安定生産に向けた推進方法
　　・　担い手の確保と経営の安定に向けた推進方法
　　・　道産果実についての情報発信及び6次産業化の推進による需要の拡大に向けた推進方法
　　・　6次産業化・高付加価値化に向けた推進方法
　　・　道産食品独自認証制度の活用と取組に対する決意
　等について質疑、意見及び要望があり、農政部長、農政部食の安全推進監、農政部次長、食の安全推進局長、生産振興局長、農業経営局長、農村振興局長、生産振興局技術支援担当局長、農政課政策調整担当課長、食品政策課長、食品政策課6次産業化担当課長、農産振興課水田担当課長、農産振興課園芸担当課長、技術普及課長、農業経営課長、農地調整課長、農村設計課長、農業施設管理課指導管理担当課長、農村計画課長及び農地整備課長から答弁があって、議事進行の都合により散会。

---

1　分科委員長に丸岩浩二委員（自民）、分科副委員長に中川浩利委員（民主）を選出。
2　付託議案の審査日程、質疑・質問の方法等、理事会の設置、分科委員の異動等、分科委員外委員の発言の取扱い、議席、次回委員会の開催予定について決定。
3　理事に、植村真美委員（自民）、渕上綾子委員（民主）、白川祥二委員（結志）、田中英樹委員（公明）を選出。

---