本会議 〇2月25日(金) 午前10時8分開会、おばた やすのり議長、令和4年第1回定例会の開会を宣し、 日程第1 会議録署名議員の指定を行い、諸般の報告の後、議員派遣の報告。 次に、議長から元議員ほかく ひろお氏(1月8日)と かわじり ひでゆき議員(1月27日)の逝去について、弔意を表した旨報告の後、よしかわ たかまさ議員(自民)から追悼演説。次いで、全員起立の上黙禱を捧げ、午前10時29分休憩。午前11時1分再開し、 日程第2 会期決定の件を議題とし、今期定例会の会期を本日から3月24日までの28日間と決定。 日程第3 議案第1号ないし第74号を議題とし、知事から道政執行方針並びに提出議案に関する説明、教育長から教育行政執行方針に関する説明。 日程第3のうち、議案第73号及び第74号を先議することについて異議なく決定。 議事進行の都合により午前11時56分休憩。午後1時2分再開。 議案第73号及び第74号に関する質疑に入り、 くぼあき ゆうた議員(自民)から、 1 中小・小規模企業の新事業展開等への支援について 2 観光需要等の喚起拡大について 3 農業の生産基盤の強化について 4 道立学校における感染症対策について 等について質問があり、知事及び教育長から答弁。 みやざき あかね議員(民主)から、 1 国の補正予算に関する認識について 2 農林水産業関連予算について 3 コロナ禍における学びの保障について 4 北海道Go To トラベル事業費について 5 観光誘客促進道民割引事業費について 6 交通事業者利用促進支援事業費について 7 中小・小規模企業新事業展開・販売促進支援事業費補助金について 等について質問があり、知事及び教育長から答弁。 あかね こうすけ議員(ゆうし)から、 1 誘客促進などについて 2 交通事業者利用促進支援事業費について 3 中小・小規模企業新事業展開・販売促進支援事業費について 4 合板・製材・集成材生産性向上・品目転換促進対策等事業費について 5 学校感染症対策等支援事業費について 等について質問があり、知事及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後2時5分休憩。午後2時7分再開し、 てらしま のぶひさ議員(公明)から、 1 社会資本整備総合交付金事業について 2 農業振興について 3 学校の感染症対策について 4 観光振興について 5 中小・小規模企業への支援について 等について質問があり、知事及び教育長から答弁。 きくち ようこ議員(共産)から、 1 水産業振興構造改善事業費について 2 子育て支援対策事業費について 3 中小・小規模企業新事業展開・販売促進支援事業費補助金について 等について質問があり、知事から答弁。質疑を終結。 委員会付託を省略し、議案第73号及び第74号を問題とし、採決に入り、いずれも異議なく原案可決。 次に、議案等調査のため、2月28日から3月2日までの本会議を休会することに決定し、午後2時32分散会。 〇3月3日(木) 午後1時1分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 決議案第1号を議題とし、説明及び委員会付託を省略し、採決に入り、異議なく原案可決。 日程第2 議案第1号ないし第72号を議題とし、代表質問に入り、 まつうら むねのぶ議員(自民)から、 1 知事の政治姿勢などについて 2 教育問題について 3 公安問題について 等について質問があり、午後1時55分休憩。午後1時58分再開し、知事、副知事、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後3時4分休憩。午後3時31分再開し、 ささだ ひろし議員(民主)から、 1 知事の政治姿勢について 2 行財政運営について 3 地方創生の推進について 4 新型コロナウイルス感染症対策について 5 医療・福祉課題について 6 経済と雇用対策について 7 エネルギー政策について 8 防災・減災対策について 9 交通政策について 10 第1次産業の振興について 11 人権等施策について 12 環境政策について 13 2030北海道・札幌オリンピック・パラリンピック冬季競技大会について 14 北方領土問題について 15 教育課題について 等について質問があり、午後4時22分休憩。午後4時25分再開し、知事、副知事及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後5時44分休憩。午後6時1分再開し、同議員から再質問があって、知事及び教育長から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後6時47分散会。 〇3月4日(金) 午前10時1分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 議案第1号ないし第72号を議題とし、代表質問を継続。 あかね こうすけ議員(ゆうし)から、 1 知事の基本姿勢について 2 道政の諸課題について 3 教育行政について 4 警察行政について 等について質問があり、午前10時45分休憩。午前10時48分再開し、知事、副知事、教育長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午前11時49分休憩。午後1時1分再開し、同議員から再質問があって、知事及び教育長から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後1時53分休憩。午後2時21分再開し、 あちら ひろみ議員(公明)から、 1 知事の政治姿勢について 2 経済対策について 3 観光振興について 4 保健福祉問題について 5 水田活用の直接支払交付金の見直しについて 6 赤潮対策の推進について 7 水道事業について 8 2030北海道・札幌オリンピック・パラリンピック冬季競技大会の開催について 9 北海道博物館について 10 多文化共生社会について 11 教育問題について 12 公安問題について 等について質問があり、知事、副知事、教育長及び警察本部長から答弁。 議案等調査のため、3月7日の本会議を休会することに決定し、午後3時30分散会。 〇3月8日(火) 午前10時1分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 議案第75号ないし第95号を議題とし、知事から追加提出議案に関する説明。 日程第1の議案第75号ないし第95号にあわせ、 日程第2 議案第1号ないし第72号を議題とし、一般質問に入り、 ひがき ひさこ議員(自民)から、 1 高度化PICSについて 2 職業実践専門課程について 3 私立学校の耐震化について 4 子育て支援の充実について 5 新型コロナウイルス感染症対策について 6 保育現場の働き方改革について 7 HPVワクチン接種の積極的勧奨について 8 在宅医療の推進について 9 道産食品の付加価値向上について 10 ホッカイドウ競馬について 11 「北海道Society5.0」の実現に向けた取組について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総合政策部次世代社会戦略監、保健福祉部長、保健福祉部少子高齢化対策監、経済部食産業振興監、農政部長、教育長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午前10時50分休憩。午前10時52分再開し、 きば じゅん議員(民主)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 地方への支援について 3 交通政策について 4 道民の森の利活用について 5 保育課題について 6 教育課題について 等について質問があり、知事、総務部危機管理監、保健福祉部新型コロナウィルス感染症対策監、保健福祉部少子高齢化対策監、環境生活部長、経済部長、水産林務部長、建設部長、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午前11時51分休憩。午後1時1分再開し、 ささき だいすけ議員(自民)から、 1 水田活用の直接支払交付金の見直しについて 2 高病原性鳥インフルエンザへの対応について 3 再生可能エネルギーの導入に係る環境アセスメント手続について 4 プラスチック資源のリサイクル促進について 5 医療的ケア児の日常生活に対する支援について 6 大雪時の除排雪体制について 7 北海道新幹線の整備について 8 職員の働き方について 等について質問があり、知事、総務部職員監、総合政策部交通企画監、環境生活部長及び建設部長から答弁。議事進行の都合により午後1時38分休憩。午後1時40分再開し、 みぶ かつのり議員(民主)から、 1 新型コロナウイルス感染症対策について 2 産業振興策について 3 防災対策について 4 アドベンチャートラベルについて 5 交通インフラの整備について 6 食品ロス削減の取組について 7 若者の人材育成について 等について質問があり、知事、総合政策部交通企画監、総合政策部地域振興監、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、農政部食の安全推進監及び水産林務部長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後2時24分休憩。午後3時1分再開し、 うえむら まみ議員(自民)から、 1 MICEの誘致について 2 林業・木材産業の振興について 3 雪の活用について 4 地域における社会機能の維持について 5 人口減少や高齢化が加速する地域への対策について 6 地域と連携した高校教育の在り方について 等について質問があり、知事、保健福祉部長、経済部長、水産林務部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後3時42分休憩。午後3時45分再開し、 おおかわ あきひこ議員(ゆうし)から、 1 地方行政のデジタル化と関連する諸問題について 等について質問があり、知事、総合政策部次世代社会戦略監及び総合政策部地域振興監から答弁。議事進行の都合により午後4時11分散会。 〇3月9日(水) 午前10時1分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 議案第1号ないし第72号及び第75号ないし第95号を議題とし、一般質問を継続。 ほし よしあき議員(自民)から、 1 農業行政について 2 消防団員の確保について 3 新型コロナウイルス感染症対策について 4 アドベンチャートラベル・ワールドサミット2023に向けた対応について 5 デジタル化に対応する人材の育成確保について 6 動物愛護管理センターの運用について 7 学力向上の取組について 等について質問があり、知事、総務部危機管理監、経済部観光振興監、農政部長及び教育長から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午前10時39分休憩。午前10時42分再開し、 たなか ひでき議員(公明)から、 1 骨髄ドナー対策について 2 道産食品の販路拡大について 3 生乳の需給緩和について 4 防災対策について 5 猛禽類の鉛中毒について 6 北方領土問題について 等について質問があり、知事、環境生活部長、保健福祉部長、経済部食産業振興監及び農政部長から答弁。議事進行の都合により午前11時12分休憩。午後1時1分再開し、 むらた みつしげ議員(自民)から、 1 北海道フード・コンプレックス国際戦略総合特区について 2 若年層における献血の推進について 3 森林環境譲与税の活用について 4 通学路の安全確保について 5 児童虐待について 等について質問があり、知事、経済部食産業振興監、水産林務部長、教育長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午後1時34分休憩。午後1時37分再開し、 やまね まさひろ議員(民主)から、 1 観光政策と民泊業の推進について 2 eスポーツの推進について 3 本道スポーツの推進について 4 デジタル化の推進について 5 PCR等検査無料化推進事業の実施について 6 万引き対策の強化について 7 ヒグマ対策について 8 災害時の備えについて 9 学校図書館の充実について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、環境生活部長、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、経済部観光振興監及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から発言があって、議事進行の都合により午後2時33分休憩。午後3時1分再開し、 あさの たかひろ議員(自民)から、 1 積極的疫学調査の重点化によって生じた影響について 2 経済安全保障について 3 本道農業の持続的発展について 4 密漁対策について 5 ゼロカーボン北海道について 6 難病対策について 7 本道教育の課題について 等について質問があり、知事、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、農政部長、水産林務部長、建設部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後3時43分休憩。午後3時46分再開し、 いけはた ひであき議員(民主)から、 1 北海道オルレについて 2 半農半Xについて 3 道産食品需要拡大について 4 生乳廃棄問題について 5 水田活用の直接支払交付金について 6 マイクログリッドについて 7 DXの地方支援について 8 新幹線発生土について 9 除排雪体制について 10 ドローンの活用促進について 11 登山届の電子申請導入について 12 信号機・横断歩道等の整備について 等について質問があり、知事、総務部危機管理監、総合政策部次世代社会戦略監、総合政策部交通企画監、経済部長、経済部観光振興監、農政部長及び警察本部長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後4時48分散会。 〇3月10日(木) 午前10時1分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 議案第1号ないし第72号及び第75号ないし第95号を議題とし、一般質問を継続。 たきぐち なおと議員(自民)から、 1 日本海溝、千島海溝沿いの巨大地震対策について 2 地域包括ケアシステムについて 3 北海道がん対策推進計画について 4 道産ワインについて 5 製造業等に係る企業誘致について 6 北海道いじめの防止等に関する条例について 7 財務会計トータルシステムの見直しについて 等について質問があり、知事、総務部危機管理監、経済部食産業振興監及び教育長から答弁。議事進行の都合により午前10時39分休憩。午前10時42分再開し、 ふじかわ まさし議員(民主)から、 1 18歳成年について 2 人権施策について 3 地域活性化と高校について 4 知事公邸・近代美術館エリアの在り方について 5 森林環境譲与税の活用による森林吸収源対策について 6 児童相談所の機能強化について 等について質問があり、知事、環境生活部長、保健福祉部少子高齢化対策監、水産林務部長及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午前11時21分休憩。午後1時1分再開し、 しみず たくや議員(自民)から、 1 宇宙産業振興について 2 企業誘致について 3 医療的ケア児に対する支援について 4 新たなスポーツ振興施策について 5 道産水産物の消費拡大について 6 赤潮対策について 7 持続可能な畑作農業について 8 北海道の和牛振興について 等について質問があり、知事、経済部長、農政部長、水産林務部長及び教育長から答弁。議事進行の都合により午後1時43分休憩。午後1時46分再開し、 しらかわ しょうじ議員(ゆうし)から、 1 財政健全化について 2 地域の保健体制の充実・強化について 3 公共施設の老朽化について 4 どうの事業再委託について 5 JR北海道の路線維持問題について 6 農業政策について 7 不感農地対策について 8 教育予算の確保について 9 教員不足について 10 特殊詐欺への取組について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総合政策部交通企画監、保健福祉部長、農政部長、建設部建築企画監、会計管理者兼出納局長、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後2時39分休憩。午後3時11分再開し、 ちば ひでや議員(自民)から、 1 道財政について 2 カーボンニュートラルに向けたエネルギー政策について 3 知事の政治姿勢について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、環境生活部ゼロカーボン推進監及び経済部長から答弁。議事進行の都合により午後3時38分休憩。午後3時41分再開し、 しがたに たかし議員(公明)から、 1 医療問題について 2 北海道創生総合戦略について 3 縄文世界文化遺産について 4 農業問題について 5 水産物の漁獲量減少対策について 6 ホッカイドウ競馬の振興等について 7 道道の維持管理体制について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、保健福祉部長、保健福祉部新型コロナウイルス感染症対策監、農政部長、水産林務部長及び建設部長から答弁。議事進行の都合により午後4時22分散会。 〇3月11日(金) 午前10時1分かいぎ、諸般の報告の後、議長から、議場において東日本大震災による犠牲者に対し黙禱する旨の発言があり、全員起立の上黙禱。 日程第1 議案第1号ないし第72号及び第75号ないし第95号を議題とし、一般質問を継続。 おおこし あつこ議員(自民)から、 1 国土強靭化について 2 雪害対策について 3 まんが・アニメの推進について 4 道産木材の利用促進について 5 道営住宅の利活用について 6 食品ロス削減に向けた食育の取組について 7 新規就農者への支援について 8 自殺対策について 9 女性活躍推進について 10 特殊詐欺の防止について 11 国際情勢について 等について質問があり、知事、総務部職員監、保健福祉部長、経済部長、農政部長、農政部食の安全推進監、建設部長及び警察本部長から答弁。議事進行の都合により午前10時55分休憩。午前10時57分再開し、 ひろた まゆみ議員(民主)から、 1 子どもにやさしいまちづくり事業(CFCI)について 2 森と自然を活用した保育、幼児教育、子育ての推進について 3 有機農業推進計画と学校給食などについて 4 北海道の障がい者雇用などの現状と公共発注の在り方について 5 木質バイオマスの熱利用の促進について 6 官民連携と協働推進の在り方について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総合政策部地域振興監、保健福祉部長、保健福祉部少子高齢化対策監、経済部長、農政部長、農政部食の安全推進監、水産林務部長、会計管理者兼出納局長及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、知事から答弁。議事進行の都合により午後零時11分休憩。午後1時16分再開し、 どうみ やすのり議員(自民)から、 1 行財政改革について 2 丘珠空港について 3 アドベンチャートラベル・ワールドサミットについて 等について質問があり、知事、公営企業管理者、総合政策部交通企画監及び経済部観光振興監から答弁。同議員から発言。議事進行の都合により午後2時1分休憩。午後2時4分再開し、 ふなはし けんじ議員(自民)から、 1 防災対策等について 2 エゾシカ捕獲対策について 3 公立高等学校の在り方について 等について質問があり、知事、総務部危機管理監、環境生活部長及び教育長から答弁。同議員から再質問があって、教育長から答弁。議事進行の都合により午後2時53分休憩。午後3時16分再開し、 ました のりこ議員(共産)から、 1 知事の政治姿勢について 2 新型コロナウイルス感染症対策について 3 気候危機対策について 4 北海道新幹線等について 5 ジェンダー平等の推進について 6 女性の健康支援等について 7 痴漢・盗撮被害撲滅の取組について 8 難聴者支援について 9 農業政策について 10 指定管理者制度について 11 福島第一原発汚染水の海洋放出等について 12 教育課題について 等について質問があり、知事、総務部長兼北方領土対策本部長、総務部職員監、総合政策部次世代社会戦略監、総合政策部交通企画監、環境生活部長、環境生活部ゼロカーボン推進監、保健福祉部長、経済部長、農政部長、教育長及び警察本部長から答弁。同議員から再質問があって、知事及び教育長から答弁。同議員から再々質問があって、知事から答弁。質疑並びに質問を終結。 議長から、予算に関する案件について、本議会に46人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、関係案件を付託の上審査することを諮り、異議なく決定。次の委員を議長指名により選任。 ○予算特別委員(46人) てらしま のぶひさ(公明) こいずみ まさし(民主) たけだ ひろみつ(民主) たきぐち なおと(自民) ほし よしあき(自民) みやした じゅんいち(自民) むらた みつしげ(自民) わたなべ やすじ(自民) あさの たかひろ(自民) うちだ たかゆき(自民) ふちがみ あやこ(民主) まつもと まさかど(民主) みやざき あかね(民主) みやかわ じゅん(共産) なかのわたり しほ(公明) あらとう しょうご(公明) にいぬま とおる(ゆうし) こいわ ひとし(民主) すがわら かずただ(民主) なかがわ ひろとし(民主) きりのき しげお(自民) さとう ただひろ(自民) しみず たくや(自民) ちば ひでや(自民) まるいわ こうじ(自民) かさい りゅうじ(自民) はなさき まさる(自民) みよし まさし(自民) よしかわ たかまさ(自民) おきた きよし(民主) まつやま たけふみ(民主) あかね こうすけ(ゆうし) さとう しんや(ゆうし) あんどう くにお(公明) たきぐち のぶよし(ゆうし) すだ やすこ(民主) たかはし とおる(民主) ひらで ようこ(民主) とみはら あきら(自民) はった もりしげ(自民) かどや たかし(自民) なかつかさ てつお(自民) ふじさわ すみお(自民) おおたに とおる(自民) ほんま いさお(自民) たかはし ふみあき(自民) 議案第19号を少子・高齢社会対策特別委員会に、議案第42号を北方領土対策特別委員会に、それぞれ付託することについて異議なく決定し、残余の議案については、議案付託一覧表のとおりそれぞれ所管の常任委員会に付託。 日程第2 会議案第1号を議題とし、ふじさわ すみお議員(自民)から会議案第1号に関する説明の後、会議案第1号を環境生活委員会に付託することを決定。 日程第3 請願第24号ないし請願第26号を議題とし、いずれも さんたん地域振興・エネルギー問題調査特別委員会に付託することに決定し、午後5時9分散会。 〇3月14日(月) 午後4時1分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 議案第75号ないし第89号を議題とし、予算特別委員長から、委員会における付託議案審査の経過と結果について報告。 討論に入り、きくち ようこ議員(共産)から、議案第79号及び第80号に関する反対討論があって、討論終結。 採決に入り、議案第79号及び第80号を問題とし、委員長報告(すべて可決)のとおり決することについて、起立採決の結果、起立多数により原案可決。 次に、議案第75号ないし第78号及び第81号ないし第89号を問題とし、委員長報告(すべて可決)のとおり決することについて、いずれも異議なく原案可決。 各委員会付託議案等審査のため、3月15日から3月18日まで及び3月22日から3月23日までの本会議を休会することに決定し、午後4時12分散会。 〇3月24日(木) 午後1時5分かいぎ、諸般の報告の後、 日程第1 議案第1号ないし第72号、第90号ないし第95号及び会議案第1号を議題とし、予算特別委員長、少子・高齢社会対策特別委員長、農政副委員長、総務委員長、総合政策委員長、環境生活委員長、保健福祉副委員長、経済副委員長、建設委員長、北方領土対策特別委員長、水産林務副委員長、文教委員長から、それぞれ各委員会における付託議案審査の経過と結果について報告。 すだ やすこ議員(民主)から、議案第1号については撤回し、組替えの上、再提出を求める動議に関する説明。 討論に入り、みやかわ じゅん議員(共産)から、議案第1号、第3号、第6号、第7号、第11号、第12号、第14号、第17号、第22号、第27号、第69号及び第90号ないし第95号に関する反対討論があって、討論終結。 採決に入り、きたぐち ゆうこう議員(民主)ほか4人提出の動議を問題とし、起立採決の結果、起立少数により否決。 次に、議案第1号を問題とし、委員長報告(可決)のとおり決することについて、起立採決の結果、起立多数により原案可決。 次に、議案第3号、第6号、第7号、第11号、第12号、第14号、第17号、第22号、第27号、第69号及び第90号ないし第95号を問題とし、委員長報告(すべて可決)のとおり決することについて、起立採決の結果、起立多数により原案可決。 次に、議案第2号、第4号、第5号、第8号ないし第10号、第13号、第15号、第16号、第18号ないし第21号、第23号ないし第26号、第28号ないし第68号、第70号ないし第72号及び会議案第1号を問題とし、委員長報告(すべて可決)のとおり決することについて、いずれも異議なく原案可決。 日程第2 議案第96号及び第97号を議題とし、知事から追加提出議案に関する説明の後、委員会付託を省略。 採決に入り、議案第96号及び第97号を問題とし、いずれも異議なく同意議決。 日程第3 会議案第2号を議題とし、とみはら あきら議員(自民)から会議案第2号に関する説明の後、委員会付託を省略し、採決に入り、異議なく原案可決。 日程第4 意見案第1号ないし第5号を議題とし、説明及び意見案第1号ないし第3号の委員会付託を省略し、討論に入り、きたぐち ゆうこう議員(民主)及びきくち ようこ議員(共産)から、意見案第1号に関する反対討論があって、討論終結。 採決に入り、意見案第1号を問題とし、起立採決の結果、起立多数により原案可決。 次に、意見案第2号ないし第5号を問題とし、いずれも異議なく原案可決。 閉会中請願継続審査及び事務継続調査の件について、各常任委員長並びに議会運営委員長、さんたん地域振興・エネルギー問題調査特別委員長及び少子・高齢社会対策特別委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査または調査に付することを決定。 今期定例会に付議された案件は、すべて議了し、午後2時29分閉会。